Tulips Chen

实际征收额或仅数亿元

对于房产税的征收数额，上海、重庆官方甚少公开。去年1月，重庆方面预计，重庆在开征房产税的第一年预期可征得2亿元左右的税收，将全部投入公租房建设。

但重庆市财政局副局长何志明去年曾表示，房产税征收后10个月，重庆主城区应税住房8563套，征收率在99%以上，征收金额超过9000万元，与预期相差甚远。而上海方面一直没有公布房产税的征收数额。

杨红旭向《每日经济新闻》记者表示，由于缺乏足够的数据，外界很难对房产税征收额进行精确的测算。

据悉，由于涉及房屋确权、填表、报税等程序，房产税的缴纳多集中在去年年末，上海甚至出现拖延至春节后的现象。因此，实际征收数额可能尚在统计之中。

即便如此，杨红旭仍认为，按照试点的征税范围和税率，两地的税额加起来也不过数亿元，“不会超过10亿元”。

如此规模的房产税收入，能否对地方财政和房地产调控带来帮助？官方数据显示，2011年上海地方财政收入完成3429.8亿元，同比增长19.4%；同期，重庆市地方财政收入超过2900亿元，增幅超过40%。相比而言，两地不超过10亿元的房产税收入对地方财政贡献甚微。

与此同时，尽管去年年末上海、重庆的新建商品住房价格均实现持续数月的环比下跌，但其原因普遍被归功于“限购令”和保障房建设的效果，而非范围有限的房产税试点。

去年年初，上海推出房屋“限购令”，将外地人的限购门槛设置为“连续两年的纳税和社保缴纳”证明，成为除北京外全国最严厉的限购政策。同时，重庆则启动大规模的保障房建设(以公租房为主)，覆盖面积甚大。

 

技术基础支撑试点扩军

虽然实际作用有限，但作为国家极力推进的一项税种，两地的房产税试点工作仍被认为有不少可借鉴之处。

有分析人士指出，在此前多年空转的基础上，房产税试点涉及的产权确定、个人信息系统建设、征税方式、程序等技术问题可作为重要的试点经验。同时，试点还可反映当地居民对该税种的接受程度和承受范围等。

据《每日经济新闻》记者了解，财政部、税务总局将于近期启动对两地试点情况的调研，调研结果将作为未来扩大试点的依据。

事实上，随着住建部部长姜伟新表示“6月底前个人住房信息在40个城市联网”，房产税涉及的产权主体和房屋基础信息将初步确定，这将为征税奠定较好的技术基础。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任倪红日还向《每日经济新闻》记者表示，二手房交易中对评估价格的相关规定，未来也将作为房产税征收的重要技术支撑。