Tulips Chen

 

 

南京将扬尘污染控制费列入工程预算

 

 

    南京市人民政府日前正式发布《南京市扬尘污染防治管理办法》，并将于2013年1月1日起实施。《办法》首次要求建设单位设立扬尘污染控制费，扬尘污染作为环境保护指标之一，将成为对地方人民政府及其负责人的考核内容。
    造成城市扬尘污染主要来源包含土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘等。今年以来，南京仅在建房屋工地就达2600多个，其中30%左右的工地尚未制定扬尘控制方案，控尘措施不到位，资金投入未落实；另外还有拆除工地、道路挖掘施工、渣土运输、道路积尘等造成的扬尘污染也很突出。
    对此，《办法》首次设立了“扬尘污染控制费”。建设单位报批的建设项目环境影响评价文件需包含扬尘污染防治内容，相应的费用也应当列入工程概预算，在与施工单位签订承发包合同时，应明确扬尘污染防治的责任和要求。其中，被列为重点扬尘污染源的单位应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，配合自动监控系统的联网，并保证自动监控设备及其配套设施的正常运行。未落实扬尘污染防治方案的，由环境保护行政主管部门责令限期整改，逾期不改者，处以1万元以上3万元以下罚款。
   《办法》的出台将改变以往多头管理状况。《办法》明确，市、县(区)人民政府负责本辖区的扬尘污染防治工作，主要负责人对实现扬尘污染防治责任目标负主要责任，这意味着，扬尘污染作为环境保护指标之一，成为对地方人民政府及其负责人的考核内容。
   《办法》还明确了环境保护行政主管部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理；住建部门负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工的扬尘污染防治；城管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、管养道路施工和保洁、城市道路临时挖掘占用施工的扬尘防控；交通部门负责交通工程和管养道路施工扬尘污染防治等。此外，还明确了国土、水、绿化等行政主管部门需根据市政府明确的管理职责，负责相关领域扬尘污染防治的监督管理。