Tulips Chen

4月的早晨，天刚蒙蒙亮，在金湖县闸东安置房人防工程建设现场，在金莲纸业氧化塘生态修复工程现场，建筑工人们已经忙乎开了；在城区主干道，市政设施维护工人正在抢市民上班前道路行人稀少的空档，抓紧疏通地下排道，为夏季雨季城市排涝畅通做准备。城区道路、建筑工地、园林工地，处处能够见到住建局项目建设和设施维护人员辛勤劳作的身影。

今年是“一主四辅”加速发展年，住建局承担的城建项目达102项。局长沈华东说，大部分城建项目是民生工程，关乎全县社会经济发展和百姓福祉，责任重大。住建局以“项目为王”、项目建设压倒一切的大局意识，全力以赴展开城乡工程建设。如何推进项目建设，该局创新四种“作战”模式。即实行“组团作战”，从打破部门内部各自为阵的工作格局入手，把住建领域分成市政亮化、供水、园林绿化、保障安居房、老城区改造、村庄环境整治及区域功能性项目共计7大块，局长负总责，任总指挥，下设7个分指挥部，班子成员全部上阵担任副总指挥；突出部门联动，汇集住建精干力量，人员纵横跨域组合，展开“组团作战”。实行“挂图作战”，项目建设责任明确到人，完成目标细化到节点具体时间；如何依法，依规开展项目建设，该局创新项目建设安排，实行程序“并联作战”，安排各个项目建设，确保拆迁征地、立项、资金争取、招投标等手续办理能同时的同时并进；为确保项目建设快速推进，该局要求干部职工“黑白作战”，即不分工作日、节假日，不分白天和夜晚，忘我工作，全力倾注重大项目建设。目前，城乡重点建设工程正在快速稳步推进。

在城乡规划上，继续围绕“一主四辅”新型城镇化，打破行政空间区划，把金湖的产业、地域文化、旅游等资源，进行深度有效整合，全面推进城镇化、工业化、现代农业化和全域旅游化融合发展。重点是强化城乡规划宏观引领作用。抢抓机遇，主动融入江北新区和淮安苏北重点中心城市规划建设；加快推进“多规合一”工作，做到一张蓝图绘到底；加速推进“一主四辅”规划的实施工作。城市总体规划已经完成规划纲要，县城管网综合专项规划、金马高速出入口规划设计进入招投标程序，特效地块规划、“心里程”项目方案及施工图深化设计等项目进入施工图设计；城南文化艺术中心装饰设计进入二轮汇报。银涂、金南、塔集、陈桥、前锋、闵桥、金北等8个镇总体规划进入专家咨询；吕良棋盘街规划已经完成施工图设计；银涂、金南、塔集、陈桥、前锋、闵桥、吕良、金北等9个镇镇村布局规划正在进行规委会审查。

在主城区重点项目建设上，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，推进老人医院地块、荷花广场滨湖新区等地块开发建设进度；加快城南文化艺术中心主体工程施工进度。加快推进“智慧金湖”建设，实现云计算中心、数据共享交换平台、电子政务云平台等重点项目建成运营。继续建设道路、排水、供水、园林、亮化等基础设施，分期分段对建设路、人民路进行黑色化改造；强化综合管线统一建设力度，提高和完善城市地下管网运行功能；采用节能化LED路灯，新建育才路、金石路等7条道路亮化设施，继续推进城市亮化由普通照明向节能型、方便市民型发展；正在加紧建设高速入口金湖印象雕塑、绿道起点公园建设，宋坝桥城市客厅已经进入扫尾阶段，黎龙河B节点已经完成基建、水建和土方基础工程，正在栽植绿化植物和铺设园路；在园林工程建设中，把小型足球场、篮球场等健身设施融入园林，满足市民健身需求；5万平米金莲纸业氧化塘生态修复工程正在填土，巨大的黑臭塘将变成生态景观广场；大力改善城市树木品种结构，增加槐树、桑树、朴树、乌柏、榆树等乡土树种种植量，建设具有地域文化特色的园林县城。

在打造城乡宜居宜业环境。续建和新建闸东安置房、九里农民公寓、戴楼万顷良田安置小区、陈桥万顷良田安置小区项目续建工程，新建新都花园、徐梁三期、牌楼三期、特校地块安置小区、新华巷安置小区等项目，建设安居房面积43.5万平方米。推进城乡环境综合整治工程，重点实施三里桥河、利民河和衡阳河整治工程；农校宿舍楼、食品公司宿舍区、富兴花园、富源机械、玻璃仪器厂宿舍、供电宿舍区、滚轮体厂宿舍楼、龙港花园、新城公寓、国土小区、教师公寓、金石人才公寓、职中宿舍区等13个老旧小区已经开工改造；闸东二期棚户区征收方案正在公示，新华巷棚户区改造进入扫尾工作，油化厂棚户区改造正在办理征收手续；一季度，村庄环境整治全面提档升级及长效管护工作已经展开督查3次。金南镇的福寿村、吕良镇的大庄村等2个省级美丽乡村即将通过验收，闵桥镇施尖村、金南镇南望村等2个省级美丽乡村已经启动建设；农村600户危房改造正在进行调查摸底，第一批200户渔民上岸安居工程进入公示阶段。区域供水中，闵桥镇、塔集镇、银涂镇、白马湖片区二三级管网正在消毒，为通水做准备；金南镇、金北镇、陈桥镇、吕良镇、戴楼镇等4个镇已经通上城区供水；二水厂扩建工程和城区DN900、DN700、DN800输水管道等5个项目建设进入招投标；二级化验室正在建设基建工程，设备也正在准备安装调试。

如何确保工程建起来，干部们平平安安。住建局充分吸取教训，严格落实新时期党风廉政建设工作要求。党委领导班子带头执行党风廉政建设方面的各项纪律规定，以上率下；同时，承担分管领域党风廉政建设的监督责任，一级一份责任，一级监督一级。强化党员干部政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律的教育，持续开展“三警一线”警示和“两学一做”教育活动，督促党员干部按规矩办事、按规矩用权；认真落实住建系统权力清单、责任清单和涉企收费清单，做到“清单之外无权利、清单之外无收费”。局纪委围绕监督财务管理这一工作重点，从资金收支、工程项目资金拨付等公共权力资源分配使用方面，查找违规违纪苗头性问题，不断完善内部约束管理机制，用制度笼子管人管事；同时，时刻监督党员干部是否出现插手工程建设、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等行为；加强对行政审批、工程招投标、工程质量监管、工程资金拨付和工程监理等重点环节的执纪监督；努力把腐败扼杀在萌芽状态之中，努力打造一支作风过硬、清廉高效的住建队伍，为全局项目建设顺利推进营造风清气正的良好环境。