Tulips Chen

“我们相信普通人有上上智，把他们的特长、聪明才智发挥出来。”

“就业不仅关系当前家庭生计，也在为下一代争取更好的未来。”

“保障人民群众的合法权益，人民政府必须扛在肩上。”

3月11日上午，十三届全国人大五次会议闭幕后，李克强总理会见中外记者回答提问时妙语连珠，贴心温暖。

对有记者提到“房地产市场发展速度放缓，地方政府财政有所减少，对这方面有什么考虑”的问题，李克强总理回答说已经注意到地方财政收入遇到新的困难，他强调说，地方政府要当“铁公鸡”，不该花的钱“一分也不能花”，该给市场主体的钱“一分都不能少”。

今年两会，从政府工作报告到代表委员建议，从中央部委表态到总理记者会，满是减税退税降费让利市场主体、转移支付的钱直达基层的好声音、实举措。

让人欣喜的是，中央提出今年退税减税2.5万亿元。这个数据意味着，随着今年更大规模减税降费措施持续落地，减税降费的红利正在源源不断转化为高质量发展的新动力。减税降费是继续稳企业、保就业的重要政策，也是支持市场主体纾困和发展的必要举措。

一方面减税降费让企业轻装上阵，一方面优化提升营商环境，这对于发挥企业的“上上智”具有非凡的意义。可以确定的是，随着更大规模减税降费政策的落地，房地产领域的企业信心会获得另一重的倍增。在减税降费、投资、消费的政策合理支持及赋能之下，今年房地产业对于稳定经济基本面，以及增加就业，将会发挥积极的作用。

实事求是地说，目前的投资问题主要还是看房地产。在基建、制造业和房地产三大投资支撑类别中，去年房地产行业出现了普遍性的风险，主要就是头部企业出现流动性风险，继而引发了全行业的预期发生了重大变化，乃至陷入暂时的困难。

原因除了企业高负债模式的不可持续，也有金融从严监管的因素。在长达5年拆解高风险影子银行、地方政府隐性债务和去房地产泡沫化金融化后，金融不发生系统性风险的局面得到了根本性扭转。从长期来看，房地产、金融、地方政府基建投资这样的三角循环已经无法像以前那样运转下去了。但是，从城市化和居住需求看，人们对住房的需求和预期，依然是需要的。

稳楼市、稳投资，进而稳住经济发展这个大局，今年显得非常的重要。做好这些“稳”的大局工作，这要求房地产政策要更加精准，要求政策部门之间首先行动要协同和及时，并站在长远的发展目标上，构建新的房地产模式。

毋庸置疑，今年，老旧小区改造等存量市场和政策性住房等增量市场，将是带动房地产开发投资、基础设施投资的重要领域，也是构建新的房地产模式的重要抓手之一。国家发改委主任何立峰在两会“部长通道”上回答记者提问时明确提到：大中城市要补齐短板。对于全国众多的大中城市来说，补齐短板就是要在城市管网设施、城镇棚户区和老旧小区改造，以及乡村振兴、教育、托育、养老等方面加大投入，进行有效投资。

这些短板都需要房地产行业发挥积极的作用。做好补短板和组合政策的落地，不仅能够稳房价、稳地价、稳预期，不仅会促进房地产领域合理的资金需求得到满足，同时房地产投资的下行趋势也会得到遏制。这对地方经济发展会起到重要的托底和稳定器的作用。

对于构建新的房地产模式，促进房地产良性循环和健康发展，归根到底还是要建立一种让市场和政府共同发挥作用的机制，简单说，就是该政府部门（市长）担的责要担起来，该市场起作用的要让市场去起作用。