Tulips Chen

分析认为，京津冀一体化范围中，不论是北三县还是其他区域，房价涨幅均比较明显，这种情况下，政策调控措施还会继续存在。而怀来县在冬奥会概念影响下，迎来大批开发商进驻，其间怀来房价也全面突破万元。

怀来县地处河北省西北部，县城沙城镇东距北京120公里，西距张家口市87公里。

近期，这样一个县城因房价上涨过快也颁发了限购措施。一份落款为怀来县人民政府，文件名为《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》规定，对非本县户籍居民在怀来创业、经办企业及外来务工人员在县内无住房且满足一定条件(签订劳动合同工作2年以上、缴纳社会保险1年以上、有缴纳税收等证明)者，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)，首付款比例不得低于30%;已拥有1套住房，或不能满足本条约束性条件的，暂停在该县向其售房。

除了针对外地人购房限购以外，文件还对本地人购房首付比例进行了一定程度提高，同时对商品房预售证管理、预售活动监督、合同管理等进行规范。落款显示，该文件印发于2016年12月8日。

怀来是典型因外溢投资需求过盛而进行限购的城市。作为出京向西第一个到达的河北区县，怀来县房价今年以来出现了大幅上涨。21世纪经济报道记者调查发现，怀来当地楼盘普遍从年初的4000元-5000元/平方米上涨至如今的10000元/平方米。绝大部分楼盘涨幅高达50%。

北京以西一个县城的限购

怀来的限购并不令人意外。

21世纪经济报道记者调查发现，支撑怀来房价上涨的炒作因素主要包括京津冀一体化战略、冬奥会红利、京张铁路开工、环京楼市整体向上等。随着北京及其周边热点区域房价不断上升，房价上涨最终也蔓延到了出京向西最近的县城。

在一篇题为《怀来为什么要限购了?》的开发商推广文章中称，“怀来住房限购意味着怀来县已经与香河、燕郊等划到了一个相同的北京20分钟经济圈。” 该文称，在2022年张家口冬奥会的催动下，张家口及其周边地区的城市公共设施建设，以及城市配套设施也在逐步完善，张家口周边区域通往北京等多个城市的交通轨道的拓宽建设，更带动了各地区的发展，张家口周边区域在此利好的影响下，必将成为下一个冬奥热点区域。

距离北京最近显然是吸引北京投资客群最重要的原因。位于怀来的京北恒大国际文化城项目这样宣传其交通信息：“京藏高速：北京市区到项目全程70公里，驾车只需1.5个小时;京新高速：北京市区到项目全程80公里，驾车只需2个小时;京张高铁：2019年开通后，27分钟直达西直门。”

当地一个楼盘的销售员告诉21世纪经济报道记者，“此次政策出台很突然。我们也感到非常意外。(限购)政策出台之后，外地人买房必须要有怀来社保，否则就没有买房资格。”

这名销售人员还透露，其所在机构代理的怀来县某恒大楼盘中，50%的购房者属于来自外地的投资客。

21世纪经济报道记者随机抽样调查了当地三家楼盘，均显示出外地投资客占较大比重。一家名为怀来兰顿庄园的楼盘销售人员称，年初该楼盘售价约为5000元/平方米，现在约为9000元/平方米，投资客比例大约为30%;一家名为京北恒大国际文化城的代理销售员称，目前楼盘售价普遍在13000元/平方米，投资买房比例约为50%，大多数是北京人前去投资，有些公寓户型会有人投资好几套;一家名为八达岭孔雀城(资料、团购、论坛)的楼盘销售人员称，买房者以在延庆、昌平地区有工作、结婚需求人士为主，也有部分北京等周边地区的投资客。“前几期有北京的客户买了2套别墅、7套高层。”

针对此次限购事件，21世纪经济报道记者还拨打了怀来县住房和城乡规划建设局和怀来县人民政府网站给出的电话，但多次拨打均回复号码为空号，因此记者并未能从相关部门得到答复。

漏夜紧急下定买房

限购令发出后，一些楼盘出现了深夜抓紧买房的现象。

“调控消息发出后，公司给的规定是，截至12月12日下午1点半之前，没有本地社保的人还可以买房，此后则必须提供怀来当地社保;另外，在12月12日中午12点，购房首付比例也会提高。所以很多销售员这两天都是连夜排队帮顾客抢房。具体操作流程是，客户直接把钱转过来，锁定好户型，开发商放出房源后我们直接给客户打电话，客户觉得这房子价位能接受，马上就下定。”前述恒大项目销售员对21世纪经济报道记者说。

21世纪经济报道记者发现，尽管怀来只是北京周边一个县城，但随着北京及其周边楼市升温，这里已经聚集了不少大型开发商。包括恒大、碧桂园、孔雀城、荣盛等相继入驻。恒大在此打造的京北国际文化城，占地面积达900万平方米，销售的产品类型包括别墅、洋房、高层及酒店式公寓;孔雀城的八达岭孔雀城项目，已经销售到第十期;碧桂园官厅湖最新一期项目锁定了双拼、连排和洋房等。

对此，中原地产首席分析师张大伟表示，京津冀一体化范围中，不论是北三县还是其他区域，房价涨幅均比较明显，这种情况下，政策调控措施还会继续存在。怀来县在冬奥会概念影响下，孔雀城、碧桂园、恒大、鸿坤、荣盛、广安控股等开发商相继进驻，其间怀来房价也全面突破万元，并且出现了炒房团哄抢抬价行为。

12月7日，发改委、工信部、国土部、环保部、住建部、水利部、林业局等七部门联合印发《加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见》(以下简称《意见》)提出，要严控房地产开发建设，强化房地产市场管控，严控人口规模。

张大伟认为，这次七部委发文应该是规格非常高的表态。目的主要还是去房地产化。他认为，房地产化必然带来投资投机需求。因此，调控非常有必要。

11月以来，全国范围内已经超过13个城市在10月调控的基础上出台了楼市调控措施;自9月30日以来，全国范围内已经有超过25个城市出台了50多次楼市调控措施。

张大伟预计，本次调控周期起码持续6-9个月，甚至有可能周期拉长到2018年。20个城市房价将出现10%以上的价格下调空间。