Tulips Chen

科学谋划好“十三五”时期的工作，是近期一项最重要、最紧迫的工作任务。11月以来，自治区领导同志分别带队，深入有关市、县(区)和区直部门(单位)、企业、学校、社区调研并召开座谈会，听取了各界对自治区党委“十三五”《规划建议》的意见建议。

11月10日至11日，自治区党委书记、人大常委会主任李建华深入固原市有关县区的贫困村、农业园区、职业院校调研并召开座谈会，强调固原要认真学习贯彻十八届五中全会精神，把扶贫开发作为重中之重，谋划好“十三五”发展。17日至18日，李建华连续召开一系列专题座谈会听取意见建议。19日，李建华还来到自治区党校，与全区县(市、区)长县域治理专题培训班学员进行座谈，征求县、区长对自治区“十三五”规划的意见建议。

11月17日至18日，自治区主席刘慧在银川市就文化旅游和工业经济进行调研，听取对“十三五”发展的意见建议。刘慧还主持召开主席办公会和座谈会，听取了“十三五”规划重点项目和2016年创新性工作汇报、《宁夏2015-2020年光伏园区规划》。刘慧强调，各地各部门一定要将十八届五中全会精神学深学透，科学谋划“十三五”规划，扎实推进各项工作。

自治区领导齐同生、崔波、蔡国英、陈绪国、徐广国、李文章、张超超、李锐、马廷礼、纪峥、何学清、郝林海、姚爱兴、王和山、马力、曾一春等带队，分8组以实地调研、召开座谈会等形式，围绕事关全区“十三五”发展的重大项目、重点工作、重要改革任务，广泛听取有关方面的意见建议，认真梳理存在的问题和短板，提出思路、目标和对策措施，并形成了书面材料。

11月25日，李建华主持召开“十三五”《规划建议》征求意见情况汇报会，听取了8个调研组汇报和省级领导的意见建议，并就谋划好“十三五”发展提出要求。

李建华指出，这次自治区党委、政府听取各级各界对“十三五”发展的意见建议，既是一次集思广益的过程，也是一次统一思想的过程。谋划好“十三五”发展，关键是要把握好继承与创新、宏观与微观、全面与重点的关系，以“功成不必在我”的境界，多谋打基础、利长远的事，为宁夏的未来发展奠定坚实基础。要把握好继承与创新的关系，既要总结“十二五”的工作，充分肯定过去五年的成绩，总结提炼好做法、好经验，并在“十三五”发展中继续坚持；又要坚持问题导向，找准薄弱环节，突出短板、瓶颈制约，创造性地提出解决问题的新路径、新举措，努力推进大开放、大发展，确保各项事业有所创新、有所突破。要把握好宏观与微观的关系，既要突出方向性、战略性，把宁夏的发展放在全国乃至世界发展大格局中来定位，以宽阔的视野谋划“十三五”发展，特别是要对接中央精神，体现中央对“十三五”发展的总目标、大思路、大战略；又要突出操作性、针对性、接地气，提出可行的思路、具体的办法、务实的举措，既要讲做什么，还要讲怎么做、做到什么程度，明确发展的政策、路径、措施。要把握好全面与重点的关系，既要统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”；又要抓住重点、突破难点，明确“十三五”时期集中精力要抓的重大政策、重要产业、重点园区、重点工程、重大项目，积极回应群众的关注和期待。

刘慧在讲话时说，“十三五”规划要重视“打基础、利长远”，坚持问题导向和目标导向相结合，补短板，促发展，围绕2020年全面建成小康社会的目标，促转型，惠民生。要按照十八届五中全会提出的“五大发展理念”制定“十三五”规划建议。要科学谋划，突出战略性，在具体发展思路和工作抓手上，紧盯国家重大战略、重大工程、重大举措，更好地与国家布局接轨。要顺应趋势，体现时代性，打破传统发展路径依赖，强化质量效益导向，加大结构性调整力度，不断挖掘、激发、培育新的增长动力。同时，《规划建议》的编制要适度超前，注重前瞻性，增强可操作性，要有干货。在深入细致分析区情的基础上，形成一套速度、质量、效益、结构相统一，经济发展、社会发展、绿色发展相协调的指标体系，提高《规划建议》的含金量。