Tulips Chen

到2017年，城市综合改革取得明显成效，重点领域和关键环节改革取得

重大突破，全市地区生产总值达到590亿元以上，城镇人口比例达到75%以上

日前，我市研究通过了《石嘴山市中小城市综合改革试点实施方案》，我市将按照全国中小城市综合改革试点总体要求，牢牢把握全面深化改革和新型城镇化发展方向，以体制机制创新为引领，以产业转型升级和结构调整为主线，以保障民生增进福祉为目标，在加快推进产业和城市融合发展、多元化投融资、土地要素流动、公共服务供给、城市管理等重点领域和关键环节实施5大机制20项改革，着力破解体制机制障碍和突出问题，努力将我市打造成为中小城市综合改革试点样板。

在创新产业和城市融合发展机制方面，主要建立健全“三个清单”制度，创新开发区建设发展和对外交流合作机制，完善产业转型升级机制，积极稳妥推进电力体制改革。去年以来，我市市级行政审批事项精简71%，基本实现行政审批在市政务服务中心一门受理、集中办理和政务服务平台直接受理办理；稳步推进企业直供电试点，全市21家企业参与试点，占直供电试点企业的一半。在创新多元化投融资机制方面，主要创新城市金融服务体系，推进国有资产管理改革，创新政府与社会资本合作机制。全面放宽民间资本准入，鼓励非公有制企业进入城乡公共交通、基础设施建设和维护等特许经营领域。在健全土地要素流动机制方面，将推进农村产权制度改革，对全市水源地、湖泊湿地、林区、草原等自然生态空间进行统一确权登记，建立归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度，并进一步健全完善农村土地流转和集约节约用地机制。在创新公共服务供给机制方面，进一步推进户籍制度改革，取消城乡二元户籍制度，推行居住证制度，全面放开落户限制，使符合条件的农业转移人口均可在当地申请登记城镇户口；加快教育领域改革，深化公立医院改革，创新公共服务供给机制。在推进城市管理体制改革方面，主要推进全国智慧城市试点建设，创新城市管理体制；创新城市基础设施管理体制，加强基层自治能力建设，创新生态文明建设机制。

通过一系列改革，到2017年，城市综合改革取得明显成效，重点领域和关键环节改革取得重大突破，全市地区生产总值达到590亿元以上，城镇人口比例达到75%以上，在多元化投融资、土地要素流动机制等重点领域形成一批改革亮点和示范经验。