Tulips Chen

摘要：镇江市新区正在建设一处耗资4亿元，占地300多亩的温泉度假村，从效果图来看，该度假村豪华气派。而更让人感到不可思议的是，这么大的项目竟然没有手续，新区大搞温泉度假村项目，跟中央的要求对着干。

镇江新区度假村的主体工程已经基本完工

现场工作人员称整体工程预计在今年10月份将全部完工

度假村前面有河，后面靠山，环境优美。

政府信息公开显示，该建筑没有规划、立项和国土等手续。

    近年来，中央一直要求全国各地党政机关企事业单位厉行节俭，杜绝奢侈之风，取得了一定成效。然而镇江市有市民反映，镇江新区正在建设一处耗资4亿元，占地300多亩的温泉度假村，从效果图来看，该度假村豪华气派。而更让人感到不可思议的是，快完工的度假村还没有审批手续。
　　
　　 投诉：镇江新区大兴土木非法建造温泉度假村
　　
　　 镇江市镇江新区大路镇圌山东侧最近一段时间正在大兴土木，工程车来回穿梭、工人们干得热火朝天，一栋栋建筑主体已经完工，远远望去，非常壮观。镇江市民李先生介绍，工人正在建设的是镇江新区的温泉度假村。
　　
　　 李先生指着眼前的一片建筑告诉记者，去年这里还是他承包的60亩鱼塘，根据合同约定，还有三年才到期，没想到2013年2月，鱼塘被当地强行征收了，他损失惨重。本以为这政府征收鱼塘要搞重大民生项目，然而不久李先生发现，开工建设的却是一处温泉度假村。“我通过政府信息公开查询，结果规划、国土和发改委都说没有查到这个项目，这就奇怪了，这么大的项目竟然没有手续，新区大搞温泉度假村项目，跟中央的要求对着干。”
　　
　　 在工地项目部门口，记者看到了大大小小的几十块展板介绍，该处将要建成温泉度假村。工程简介标明，该处温泉度假村的建设单位是镇江新区旅游投资发展有限公司，该项目投资4亿元，占地306亩，是江苏省和镇江市的一个重点工程项目。从现场施工的效果图来看，度假村装修豪华气派。然而在施工现场，记者没有看到工程规划许可、施工许可等公示牌。

     核实：重点工程项目竟然没有办理审批手续
　　
　　 果真如李先生所说，正在大兴土木建造的温泉度假村没有相关手续吗？记者来到镇江市规划局新区分局了解情况。一位工作人员介绍，他们早已知道此事，之前有不少当地市民来咨询此事，他们也了解过，该项目并没有经过规划部门的审批。“没有手续，有手续我们这里肯定会有材料的。”该工作人员介绍，如果想了解情况，可以到镇江市国土局新区分局去了解。随后记者来镇江市国土局新区分局，耕地保护科一位张姓工作人员介绍，圌山温泉度假村的用地手续没有审批下来，目前材料已经报到镇江市等待用地指标。
　　
　　 从申报材料看出，圌山温泉度假村申报用地总共是103亩，大部分是建设用地，其中有8亩多是耕地。这与工地现场公示的306亩土地相差甚远，对此，耕地保护科工作人员解释，他们是依据企业申报亩数进行上报，用地指标批准后，需要规划部门把关。“我这里只负责耕地保护这一块，违规建设可向监察大队举报。”
　　
　　 然而记者发现，镇江国土局新区分局监察大队办公室却大门紧闭。其实，早在2013年12月5日，李先生通过信息公开，发现圌山温泉度假村建设工程项目立项批准文件的相关信息不存在，也就是说该度假村至少到去年年底没有立项，但目前工程进度完成大半。显然，该工程存在未批先建、违法建设、非法破坏耕地的事实。
　　
　　 质疑：温泉度假村建设是否违反中央政策？
　　
　　 据了解，该项目的建设单位镇江新区旅游投资发展有限公司是直属镇江新区的国有企业。3月28日下午，记者多次联系该公司，但是工作人员一听说记者是来了解圌山温泉度假村项目问题的，要么说不了解情况，要么说分管的负责人不在，始终不谈此事。后来办公室的一位工作人员表示，将把问题向领导汇报之后再给出答复，然而直到记者发稿为止，对方始终没有一个明确的解释。
　　
　　 没有任何审批手续，一个投资数亿的度假村就这样动工了，而直到现在工程主体工程基本完工，相关部门仍然无动于衷，镇江新区的此种做法实在让人“看不懂”。有关此事进展，将持续保持关注。