Tulips Chen

  近日，《天府新区总体规划(2010-2030年)(2015版)》经省人民政府批准实施，这是天府新区上升为国家战略后的首次总体规划修编。修编的主要内容：名称从“四川省成都天府新区”变更为“四川天府新区”；规划范围仍保持原1578平方公里不变，但在毗邻天府新区的眉山、资阳区域增加1100平方公里协调管控区；总体定位提升为“我国西部地区的核心增长极与科技创新高地，以现代制造业和高端服务业为主，宜业宜商宜居的国际化现代新区”；核心功能增加为5个，包括：“全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区”；经济发展目标调整为“2015-2020年地区生产总值保持两位数增速，到2020年达到3000亿元以上；2025年实现再造一个产业成都的目标，2020-2030年经济增速确保高于全省两个百分点”。
  在本次修编中，眉山市住建局积极思考，认真研究该市在天府新区总体规划中的区位优势、空间结构、产业布局等，组织编制了《天府新区辐射眉山规划》，加强与天府新区总体规划对接，并开展《环天府新区区域研究》，提出《关于优化天府新区总体规划的建议》。同时，主动抓好沟通协调，该局主要领导、分管领导带队，数次赴、、成都与天府新区总规修编单位中规院、成都市规划院、省规划编研中心进行衔接沟通。另外，多次向省住建厅领导专题汇报，争取该市在发展空间、用地规模指标、产业结构优化、道路交通提升、公共服务完善等方面的支持。经过多方努力，为眉山市争取到以下优势和发展机遇。
  一是拓展了发展空间。新规划将天府新区2030年的城镇建设用地总面积由原来的650平方公里调减到580平方公里，但该市青龙、视高片区建设用地仍保持了原定的40平方公里不变。同时，新规划将眉山市环天府新区区域的彭山牧马、仁寿兴盛等十个乡镇共450平方公里纳入协调管控区，安排了20平方公里的建设用地。新规划在该市邻近天府国际机场的仁寿中岗区域规划了临空物流片区。
  二是优化了产业定位。新规划将原视高镇所在的南部区域功能定位由“南部现代农业科技功能区”调整为“南部特色优势产业功能区”，将青龙、视高片区产业定位分别调整为“重点发展新材料、装备制造等先进制造业和商务、物流等现代服务业”和“重点发展电子信息、机械装备等先进制造业和商务、物流等现代服务业”，要求逐步退出现有低端加工制造业和污染型化工产业。通过引入高端高效产业，腾退低效产业，转变经济发展方式，实现产业结构优化升级。
  三是强化了交通联系。新规划将南北向天府大道南延线、梓州大道(红星路南延线)、利州大道(元华路南延线)、站华路延伸到眉山市，加强了全市“四箭齐发”道路与天府新区路网对接，东西向彭三路连接彭山青龙、视高、三岔湖至天府国际机场，天府新区轨道交通K1、K4线预留了延伸至我市的接口，规划成昆高铁通过眉山直达昆明，成绵乐高铁通过眉山直抵贵阳、西安，成自泸城际铁路经仁寿、自贡至泸州，规划在成都经济区环线高速北侧建设铁路货运外环线，连通成昆铁路、成渝铁路。
  四是提升了生活品质。新规划划定了生态红线，新增了岷江生态绿带、天府大道绿带，各组团之间采用绿廊进行联系，青龙、视高片区各规划了一处大型综合性公园，完善医疗、教育、文化、体育健身等重大公共服务设施，做到天府新区标准统一。
  五是引入了负面清单。新规划首次建立了“产业负面清单”，视高片区作为“南部特色优势产业功能区”，“禁止引入一般加工制造、仓储物流类项目，禁止引入职业教育等既非配套服务、也无产业带动的项目”。
  下一步，该市将按照省委、省政府和市委、市政府要求，重新审视天府新区青龙、视高片区规划，对片区详细规划、专项规划和城市设计进行优化完善。同时，重新启动环天府新区总体规划编制，推动眉山又快又好发展。