Tulips Chen

逐步建立房地产市场问责机制

    随着房价上涨压力加大，地产调控政策已经到了关键之时。房地产问责机制将可能在这一轮调控中充当更加重要的角色。没有及时有效的监督和问责，限购可能会流于形式、一些初衷很好的政策也可能扭曲变形。部分城市政府对楼市调控“只见表态，不见效果”“只见口头批评，鲜有问责落实”是造成房价“屡调屡涨”的重要推手。
　　
    多位专家表示，调控“组合拳”涉及多个部门、各级政府，经过此次督查之后，希望能强化执行、监管和问责力度，形成部门合力，杜绝“上有政策、下有对策”的局面。“有保有压”的差异化政策将会是未来一段时间房地产调控的主基调。
　　
    财税政策仍有较大操作空间。财政部财政科学研究所所长贾康认为，房产税扩容肯定是大方向。同时也要尽量把握好方案的可行性，在试点的基础上总结得失，在其他城市跟进时进行方案优化。优化供给结构仍是长期方向。“目前‘市场轨’和‘保障轨’双轨统筹的机制比较明显。”贾康说，“最大化保障房托底的作用，更有效地将有限资源配置给需求方，抑制商品房泡沫。”
　　
    专家认为，针对当前房价上涨压力，政策储备很必要，但也要充分考虑到这些储备政策的副作用，避免误伤和扭曲房地产市场发展规律。开发商也最好“洁身自好”，避免招致一轮更严厉的调控。

    近期的趋势可以用“强劲反弹”来形容。在经济下行的背景下，这样的推升不仅与刚需释放有关，还跟居民保值增值的需求有关。楼市“虚火”短期内还有上扬。事实上，这轮小幅上涨是开发商以价换量的结果。未来房价走势“不是‘过热’，而是‘回稳’”。由于此前楼市价格经历了一轮深度回调，前期开发商价格压得比较低。但随着几个月来刚需释放，后续接盘量可能会回稳，未来几个月不排除环比再下跌的可能性。房价并未反转，也不存在“报复性”反弹的基础。主要由于中央坚持房地产调控政策不放松不动摇。“但政府也需要密切跟踪市场，预防类似苗头。”
　　　
    地方增收乏力，“地根”放松冲动增加。暗自放松限购、公积金贷款额度上浮、普通住宅标准调整、发放购房补贴……2011年下半年以来，全国有33个城市以不同方式“微调”楼市政策，“财政焦虑”再次凸显。由于土地出让金收入锐减，地方政府放松调控以活跃房地产市场的意愿增强，一些地方屡屡微调试探调控底线，房价调控受到挑战。
　　
　　　　
    “银根”放松，房企涨价动力加大。随着“稳增长”一系列措施的出台，特别是两次降息之后市场流动性有所宽裕，一度经历“寒冬”的房企日子好过起来。业内人士称，地产企业资金负债率一般平均是在70%，现在整体在下滑。上市房企已公布的半年报显示，负债、现金流都在好转。
　　
    房价预期变动，购房者“加紧”购入。365地产家居网近日的一项调查显示，超过七成的网友计划在半年内出手买房。购房者的“消化力”从一组数据便可窥见一斑：7月份多数城市楼市库存大幅减少。其中南京去库存化最快，单月商品住宅可售面积下降49.3万平方米。北京、苏州、青岛的库存降幅都超过了10万平方米。