Tulips Chen

摘要：近日在广州打拼多年的张先生日前决定在广州买下自己的第一套房，为了享受契税优惠政策，他到房管局开具“无房证明”，但对方表示因为涉及查档，需要收费40元。房管局开具“无房证明”，因为涉及查档，需要收费，这是为何？政府职能部门为何一提供服务就要收费？

       一张A4纸大小的“无房证明”要收费40元？在广州打拼多年的张先生日前决定在广州买下自己的第一套房，为了享受契税优惠政策，3月8日，他到房管局开具“无房证明”，但对方表示因为涉及查档，需要收费40元。张先生不解，对政府职能部门来说，为何一提供服务就要收费？

       一张A4纸值40元？

  据张先生介绍，因为自己买房办理首次贷款需要“无房证明”才能免去相关契税，3月8日，他专程到位于广州珠江新城华利路61号的市政服务中心办理，当时排队的人非常多，好不容易轮到他的时候，工作人员告诉他开具“无房证明”需缴费40元。

  “就一个数据库查询，一张A4纸，一个章，让市民排队等候且不说，还要缴40元。这个成本显然不值40元。”张先生不解，同样位于珠江新城的地税局，从 打印个人所得税完税证明，到流水账、盖章，这些需要的纸质材料更多、数据量更大，但却都是免费的。除此之外，在南方人才市场打印户主户口簿复印件、本人户 口簿复印件；公积金中心开具公积金证明；民政局开具未婚证明；银行打印流水账单等这些都是不用收费的。

  张先生告诉记者，虽然在房管局口 头咨询档案相关情况是不收费的，但一旦涉及开证明就要收费，这个也叫查档费。而得知收费是因为涉及档案查阅，张先生的疑虑又多了几重：“房管局的电脑数据 库里关于个人的房产基本情况都有记录，相关证明只要一查数据库打印出来加盖个印章就行了，为何打印一张A4纸就要值40元？”

      凭什么收费？

  记者采访过程中，大多数市民认为此类行政事业性收费不以赢利为目的，只能是成本费用，打印一张A4纸的成本低廉，收费40元很不合理。有市民认为，政府部门之间应该共享相关服务信息，而不是要公民在做“二传手”，更不应该因此收费。

  记者了解到，珠海市房管局从去年7月1日开始停止收取“无房证明”的费用，在此之前，珠海房管局提供“有房证明”收取50元，“无房证明”则收取20 元。据介绍，去年4月份，大多数珠海市民认为房管局收取这类费用不合理，于是向珠海市物价局投诉，后来有关部门就规定从2012年7月1日开始不再收取类 似“无房证明”的简单信息格式化(即可以直接从电脑数据库上查阅得到的信息)查档费，但那些比较复杂的房地产信息查询还是要收取20元的费用。

      房管局：收费有章可循

  3月13日下午，记者来到珠江新城的广州市房管局，在该局办证大厅的公告栏上，贴有《广东省收费许可证(副本)》，该副本上表明上述收费性质为行政事业 性收费，收费单位为广州市房地产档案馆，收费项目分为档案保护费、咨询服务和证明费三种，批准收费文号为《穗价函(2009)64号》，其中咨询服务是不 收费的，而出具房地产基本状况、所有权登记情况证明的收费标准为40元。记者随后在广州市国土资源和房屋管理局的官网“公共服务事项”中也查阅到一个同名 副本，看到此副本是2010年的修订版，上面也有相同的收费标准。

  记者就办理“无房证明”咨询了现场工作人员，被明确告之办理“无房证 明”需要收费40元，而且必须刷卡，不能交现金。记者随后就此咨询了广州市物价局，对方称《关于调整档案馆利用档案收费性质的复函》(穗价函【2003】 176号文)中有规定查档费需缴费40元，所以广州市房管局上述收费行为是合法的。