Tulips Chen

摘要：近期,多个省市审计报告披露,保障房建设面积超标问题大量存在。在保障房建设资金紧张、供应压力加大的情况下,这些超标保障房为何“一路绿灯”?

面积超标

　　户型三房两厅,建筑面积超110平方米,小区配有地下车库……购房对象仅锁定“市直单位”员工,广东省河源市近日曝出超标保障房乱象重重。
　　
　　专供“市直单位”经适房变“官适房”

　　日前,广东省河源市群众投诉,河源的文昌“经适房”项目规定“限购”,要买,必须是“市直单位”干部。
　　记者在河源市住房公积金管理办公室的网站上看到,购房资格审核一栏,写明“申请人须是市直单位(含中央、省驻河源单位)职工”。

　　原本理应保障符合条件困难群众的保障房,缘何变成了专供市直单位的“官适房”?河源市政府住房解困办公室向“新华视点”记者如此解释:河源市的保障房分7个建设主体,分别是市直单位和下辖的5县1区。市政府单独为市直单位干部职工安排了专门的经适房项目———文昌经适房“其他市民的住房困难由区县解决”。

　　记者在现场看到,文昌经适房地处市中心区,距河源市人民医院步行不过几分钟。户型是三房两厅,全部是南北朝向的楼。小区还配有地下车库和两层商业裙楼。小区对面就是知名开发商雅居乐的花园小区,从外表上基本看不出两者有什么区别。

　　为了遏制部分地区保障房越建越大的问题,真正让中低收入者买得起,2011年,国务院办公厅下发《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》,明确规定经济适用房建筑面积控制在“60平方米以内”。

　　而河源市文昌经适房项目共583套,建筑面积已经超过110平方米,接近国家规定上限的近一倍。河源市政府表示,建大一点是考虑当地家庭很多“三代同堂”的民情,属于地方的探索。“使用面积”超出60平方米的部分,按市场价出售,这样做“不应该算违规”。

　　“面积超标”四个不显眼的抽象字眼,内藏玄机。这样一变通,通过门 槛 设 限 , 经 适 房 变 成 了 “ 福 利房”:河源市政府完成了上级下达的建设任务,市直单位干部职工享受了经适房的优惠价格,通过混淆国家规定使用面积和建筑面积的界限,又满足了住大房子的欲望,买卖双方看上去还“不违规”,真可谓多赢。

　　保障房越建越大利益输送藏猫腻

　　保障房建设资金解决困难群众有的尚且不足,但类似河源经适房项目这样面积严重超标的情况,在全国一些地方竟频繁出现。

　　海南省审计厅日前公布的数据显示,全省有15736套保障性住房面积超标,套均超面积48 .77平方米,超标幅度高达81%!

　　广东省审计厅报告披露,2012年广东省60个保障房项目、5222套超标准建设,超标面积125447 .44平方米,平均每套超标24平方米,超标幅度达40%。

　　动辄超标一半以上,已经很难用“设计误差”来解释,背后难脱“量身定做”的影子。

　　某三线城市一名住房保障部门干部对记者说:“我们这样的中小城镇,经适房与商品房价格相差不大,真正困难的保障对象还是买不起,而买得起的人又嫌国家规定的面积太小。要完成保障房建设任务,只能建大一点、建好一点,满足那些买得起的人。”

　　深圳大学管理学院教授肖俊指出,中央向各地下达保障房建设的套数和面积任务指标,一些地方政府最初感到任务难,后来“聪明人”从任务中发现了油水,想方设法把保障房变身,保障对象升格为“买得起的人”,建设“积极性”一下子就高涨起来。