Tulips Chen

摘要：近期全国多个城市再掀新一轮调控，但与此前多年全国上下一刀切所不同的是，此轮调控在方向上出现明显分化，并且以地方政府为主导，调控力度较小，以微调为主。

　　楼市调控

　　8月CPI数据中房租价格继续上涨，同比增幅4.4%，居各分项指数前列。同时，房租是CPI所有分项中少有的长期保持环比上涨的类别。房租坚挺爬升，结合近期地王密集催生，大中城市房价涨势未改，2013年已过大半，但数据说明期待中的房地产调控成效并不明显。

　　近期全国多个城市再掀新一轮调控，但与此前多年全国上下一刀切所不同的是，此轮调控在方向上出现明显分化，并且以地方政府为主导，调控力度较小，以微调为主。郑州、北京等城市持续收紧政策的同时，又有温州、芜湖等地的政策逆市松动。

　　所谓逆市是指温州、芜湖两地政策方向背离于全国调控大方向，但就当地具体情况而言，放松调控或许是由于地方政府“真急了”。在全国70个大中城市中，温州是唯一一个新建商品住宅价格指数连续23个月同比下跌的城市，即使在2012年下半年的大面积快速反弹行情中，温州房价也处在下跌之中。近期温州出台政策，允许在2011年3月14日之后已经购买一套住宅的人再购买一套住宅，而在此次微调之前，“再购一套”是不被允许的。

　　此前温州的限购政策规定本地户籍家庭及纳税或社保满一年的非本地户籍家庭只能新购买一套住房，在当时被认为是最严厉的限购政策，而彼时，温州房价上涨幅度也远高于全国平均水平。

　　安徽芜湖的情况也类似，根据中国指数研究院(下称：中指院)百城价格指数，8月芜湖市住宅价格环比下跌2.29%，跌幅在百城中排名第一。芜湖曾在2012年2月出台契税减免和补贴政策，但该政策“见光死”，推出后瞬即被叫停。而此次芜湖对本科生购房的放宽政策并未被叫停。

　　楼市不好、财政收入锐减无疑是调控减档的直接原因。中指院指出，由于2012年以来我过经济增速放缓，温州在此轮经济下行中受影响最为严重，以至于财政压力大，房地产市场低迷。

　　温州市房管局销售数据显示，放宽前一周，温州楼市日均成交不足百套。放宽后一周，即8月7日至13日，日均成交200套，相对于前一周翻番，放松效果立竿见影。

　　放松调控的还有一线城市深圳，深圳宣布自9月1日起，享受优惠政策的“普通住房”的认定标准从单价核算调整为总价核算。这意味着更多购买符合普通住房标准的购房人可享受到税收优惠政策。

　　与此同时，郑州、北京、上海等地继续收紧调控政策或监管加码，南京近期出台地方版“退房令”，要求南京市属国有全资及控股房地产企业以及市属国有参股房地产企业股权于2013年底退出一般商品房地产领域。北京、上海房价涨幅自不用说，郑州和南京恰在8月下旬被国家发改委约谈的“涨幅过高”城市之列，出台收紧政策也在所难免。

　　中指院分析认为，今年以来，中央已明确认识到城市间房地产市场面临的问题和调控的任务都各有差异，差别化政策更多由当地政府确定。热点城市不放松，低迷城市寻突破将是未来调控政策的主线。