Tulips Chen

[提要] 即便是限购调控带来的楼市寒潮，也抵挡不住央企从事房地产的热情。自2010年3月国务院国资委发布央企退出房地产行业的通知至今，名单中不以房地产为主业的78家央企退出者不足1/4。种种调控和监管的效果十分有限。国企、央企高价拿地的脚步并未停止。

退出令成一纸空文

    2010年3月18日，国务院国资委召开新闻发布会，宣布78家不以房地产为主业的央企退出房地产业。但是，国务院国资委并没有给出78户央企退出房地产业的时间表以及具体进展。

    退市令第一年效果显著。在2011年2月22日国务院国资委举行的新闻发布会上，国务院国资委副主任邵宁针对一年来央企退地的情况进行了通报，他表示，中央企业退出房地产业务的进展比较顺利，2010年已有14家中央企业退出。估计2011年将有20多家企业完全退出房地产业。去年，中央企业通过产权市场转让国有产权663宗，成交金额326亿元。但有研究者表示，这只能说明报告中所提及的27家央企正在退出房地产过程中，并不能由此认为他们已经完成了退出。时至2012年岁末，除了21家被允许继续从事房地产业务的央企外，只有不到20家央企通过剥离或者转让方式，完成了从房地产市场的退出。

    与国务院国资委要求彻底退出房地产市场的精神相反，一部分央企凭借地方政府资源、土地储备资源，央企融资优势，开始了新一轮扩张。来自北京市土地整理储备中心信息显示，多家“退出榜”上有名的央企，仍在逆势扩张拿地。这表明，部分非房地产主业的央企依然在坚定地从事拿地，进而直接进行新一轮的房地产开发。中国房地产研究会副会长陈国强在接受《国际金融报》记者采访时表示，央企退出房地产行业进程缓慢的原因主要有二，一是利益纠葛，二是缺乏具体操作方式和时间表约束。

    由于房地产行业的利润丰厚，以及涉及到的央企人员复杂，相关利益的考量使得部分央企不但没有退市的动力，反而会更加激进。同时，如果国务院国资委能够给出明确的退出时间和操作方法，让央企在退出房地产行业时有章可循，央企退出房地产市场才有可能出现较大的突破。

    目前土地市场和楼市呈现出互相传导的态势，楼市成交为房企提供更多拿地资金，土地市场的持续热度，又对买卖双方的楼市预期产生积极影响。截至11月25日，11月全国54个主要城市新建住宅签约套数达到了236295套，环比上升30.6%，达到年内同期成交新高。

    业内人士表示，一些位置比较好的地块受到热捧，溢价及成交单价虽然比较高，但相比2010年的地王出现的地板价高于在售项目价格的现象还有一定差距。各地对出让土地的定价也比较高，而且在目前市场出现回暖的情况下，地王的出现的确对市场非理性发展有明显的推进作用。

    但也有分析人士认为政府会出台相应措施来抑制房价上涨，“地王助推房价的情况一旦趋于严重，势必会有相应的‘降温’政策出台，因为目前的市场和政策层面不允许房价大涨的情况出现。目前来看，针对高价地的限地价竞房价、竞保障房面积、竞公共配套等政策，也在平抑地价方面发挥一定作用。经过一定时间反弹后土地市场还将回归平稳。”