近日，新加坡城市规划泰斗刘太格为“诊断”，认为北京“大城市”的病因是因体量太大，没有城市细胞概念，所以建议把北京分为五六个城市，每个城市人口在三五百万左右，并再分成几个片区，片区设商业中心、教育、居住、购物等设施。不过北京方面有关人员认为想法虽好，却难以实现。
早在今年2月，中央就部署城市发展路线图，印发了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。内容包括原则上不再建设封闭住宅小区，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，实现中心城区公交站点500米内全覆盖，城市公园原则上要免费向居民开放等。
城市经过多年的发展，在规划建设管理出现有不少问题，如城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，环境污染、交通拥堵等“城市病”加重。因此《意见》的提出，对实现城市有序建设适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，有着重要的指导意义。
城市规划问题至关重要，尤其是当今“城市病”不断加重，以及中国需面临老龄化社会的到来，对于新型城市规划做出更多要求。城市规划应注重区域平衡，尊重自然规律，如果一味盲目扩张造城，会导致结构失衡，反倒加重“城市病”，严重的甚至出现空城、鬼城。
城镇化进程加快致过度开发
目前我国正加快城镇化进程的步伐。城镇化进程的持续推进，对经济保持增长的有着重要推动作用。根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，我国城镇化率在逐年稳步提升，2005年时我国城镇化率仅为42.99%;到2011年，我国城镇化率上升至51.27%，2014年时，城镇化率达到54.77%;预计到2020年城镇化率超过60%。
2005-2014年我国城市化水平进展情况(单位：%)
数据来源：前瞻产业研究院整理
城镇化进程一般会有四个方面发生转变，一是农村人口和劳动力向城镇转移，二是产业向城镇聚集，三是地域性质和景观转化，四是城市生活方式扩散和传播。根据上述报告数据显示，目前我国城镇常住人口持续增加，乡村常住人口不断减少，2014年，城镇常住人口74916万人，比上年末增加1805万人，乡村常住人口61866万人，减少1095万人。未来城镇化将再次加速，以中西部地区、二三线城市为主。
然而城镇化的快速推进，也造成了城乡发展不协调，以及部分地区出现过度规划等问题。同时没有完善的土地、社会保障、公共服务等配套措施，导致资源浪费比较严重，以至于出现了“空城”、“鬼城”等现象。
城市规划应注重区域平衡，尊重自然规律，避免“空城”、“鬼城”出现。因此，规划必须由单纯的城市规划向城乡一体化规划转变，应该通过产业结构的调整，发展小城镇，带动农村经济和社会发展，增加农民收入，逐步地缩小城乡差距，实现城乡平等协调发展。
广场舞折射出城市规划弊病
此前国内各大城市并不是十分注重规划问题，导致出现了很多历史遗留难题，广场舞就是其中的典型之一。广场舞引发争议，一是场地使用权的争夺，二是噪音扰民问题。其实，从深层次来分析，这是进入老龄化社会必须面对且亟待解决的新型城市规划问题。
根据联合国人口老龄化标准，当60岁及以上的老年人口占总人口的比例超过10%，或当65岁及以上的老年人口占总人口比例超过7%时，这个国家或地区就进入了"老年型社会"。大多数研究中将65岁及以上的老年人口称为"老龄化人口"。中国自2004年起老龄人口比例就在7.6%以上，2012年一举达到9.4%，可见老龄人口数量的庞大。
2004-2012年中国老龄人口情况(单位：亿人，%)
资料来源：前瞻产业研究院整理
65岁以上的老人大多处于退休状态，为了打发时间，既健身又有归属感的广场舞就成了老年人的社交活动之一。但我国的城市规划对老年人的研究仍缺乏深度和广度，城市规划领域的理论和方法都有诸多空白。
随着城市规划公共政策属性的转换，城市规划应对人口老龄化社会的研究应从城市空间资源的合理调控着手，实现空间利益的合理分配;既要满足老年人群的空间利益，又不能损害其他人群的利益;要加强对城市规划和城市建设的指导能力，以人为本，将更多的研究成果贯彻到城市规划的制定、实施和管理之中。
城市规划发展前景向好
城镇化水平的不断提高，意味着城镇人口在不断增加，推动着城市规模的持续扩大，未来几年内城镇化水平仍将继续提升，据前瞻产业研究院预测，到2020年，我国城镇化率将达到60%。而且中国中西部地区、欠发达城市未来城镇化将加快，这将为城市规划行业带来广阔的需求，城市规划行业发展前景向好。
此外，影响我国城市规划行业发展驱动的因素，还包括宏观经济增速、基建投资、土地开发利用强度、城市建成区绿化覆盖率等有关。宏观经济方面，国家政策有能力保持中高速发展，为城市建设提供较为理想的市场环境，给城市规划行业带来较大的市场空间。
同时随着“一带一路”的不断推进，基础设施投资将持续加大，为城市规划行业发展提供了基础。城市化水平高的地区，其土地利用开发强度就越高，我国与发达地区相比，还有较大的提升空间，城市建设的扩大也将推动城市规划行业的发展。
城市规划也需要结合城市与周围地域间的联动性，要向城乡一体化规划转变，因为未来的城市规划发展将逐步下沉至县、镇以及城市中的区域规划，要协调各方利益，以人为本，避免城乡发展失衡，加重区域中心城市的负担。终上所述，城市规划行业未来发展前景仍较好，市场空间较为广阔。 (责任编辑：建筑小白) |
