Tulips Chen

产城共融 人城共进
勇立宜昌现代化特大城市建设的潮头

城市是经济社会发展的火车头，城市建设管理是城市发展的永恒主题。当前，宜昌正加快建设长江中上游区域性中心城市、三峡城市群中心城市、世界水电旅游名城和现代化特大城市。

宜昌全力冲刺现代化特大城市，为伍家岗区谋求科学发展、率先跨越创造了难得之机。近年来，伍家岗区认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署，坚持产城共融、人城共进，经济社会实现较快发展。“十二五”期末，伍家岗区预计实现地区生产总值200亿元，年均增长16.3%；地方公共财政预算收入21.62亿元，年均增长66.3%；固定资产投资193亿元，年均增长29%；社会消费品零售总额154亿元，年均增长14.4%；规模以上工业增加值40亿元，年均增长19.3%，与“十一五”期末年相比，分别是2010年的2.1倍、12.7倍、3.6倍、1.9倍、2.4倍，全面超额完成“十二五”规划目标任务，实现了经济稳中有升、竞进提质。

“十三五”时期，伍家岗区将以科学发展、率先跨越为主题，以双轮驱动、创新引领为主导，以产城共融、人城共进为主线，牢牢把握“核心区、主战场、增长极、作示范”的使命定位，坚持“发展硬道理、投资硬拉动、项目硬支撑”，把项目作为进位赶超的强大引擎，提早谋划，主动出击，强力推进，努力形成特大城市经济中心、交通轴心、物流核心、文化重心，倾力打造实力雄厚、活力迸发、潜力无限、魅力彰显的现代化核心城区，勇当宜昌现代化特大城市排头兵。

崛起城市新地标 打造都市经济发展样板区

10月28日，2015年“人大代表宜昌行”活动在城区举行。当日，市静安区人大调研考察团来到伍家岗区考察，宜昌中央商务区项目引起了代表们的关注。

记者了解到，宜昌中央商务区项目包含超高层地标、五星级酒店、水世界、大型购物中心、文化步行街等，预期投资150亿元，是中建三局在宜投资建设的首个超大型综合体项目。“中央商务区坐拥优质的滨江资源，未来必将成为宜昌城区一道亮丽风景和城市的地标。”代表们纷纷表示，伍家岗区多个商贸服务中心给他们留下了深刻印象。

伍家岗区倾力服务总建筑面积170万平方米、总投资150亿元的中央商务区建设，打造宜昌城东CBD，构筑特大城市崭新地标。推动万达、东站、城东三大商圈优势互补、错位发展、互动融合，加快建设新华国际广场、月星国际城、长江国际文化广场，形成多点支撑、众星拱月商贸服务的新格局。

发展商贸服务业，是伍家岗区打造都市经济发展样板重要一环。近年来，伍家岗区始终坚持先进制造业、现代服务业“双轮驱动”，深度对接全市六大千亿产业，培育壮大生物医药、光电信息、装备制造三大高新技术支柱产业。

今年上半年伍家岗区新增规模以上企业6家，48家规模工业企业完成产值63.8亿元，规模以上工业增加值增速比上年提高1.9个百分点，高于全市1.5个百分点。13家高新科技企业完成产值50.6亿元，同比增长14.7%，占规上企业总产值的79.4%。伍家岗区在“双轮驱动”中展现核心城区的新作为。

扮靓城市东大门 构建城市建设管理示范区

如今，沿江大道胜利二路段沿街门店已不再是往日蓬头垢面、参差不齐的形象，换上了整齐划一、鲜明亮丽的店招店牌，让人耳目一新。

统一规范店招是伍家岗区城市管理由粗放型向精细化迈进的一个缩影。随着城市管理权的逐步下移，城市管理责权更加明晰，居民对城市管理水平要求越来越高。城市整理、市容整治、拆墙透绿、冲洗道路、古韵围挡等一系列城市精细工程的实施，提升了城市品味，增添了城市魅力。经过精心妆扮，昔日主街道临时摊点移到背街小巷，破旧的建筑物也“穿衣戴帽”整理一新，自行车、机动车各归其位、划线停放，桔城路、白沙路等市容美好示范路成为展示城市形象的重要窗口。

城市精细工程的实施提升了城市品位，而城管精细化则更多地回应了市民期待。10月23日，一位陈先生反映中南路丢失。区城管局立即通过城管数字平台转到区市政环卫处，值班人员迅速安排人员到现场查看，在短短几小时内完成了井盖更换。以前一块井盖牵涉到电力、通信、供水等多家单位，互相推诿扯皮，久拖不决。如今，该区推进城管由“管理”向“服务”转变，及时建立“数字城管”平台，畅通了市民参与城市管理的渠道，一年来解决各类投诉5803件。

自全市城管体制下放以来，伍家岗迅速形成了政府统一领导、城管部门牵头，街乡、居村分级管理，部门分工负责的管理体制。公安、交警、工商等职能各司其职，相互配合，大城管格局初步形成。“从车站出来就看见这样美丽的公园，宜昌给我的第一印象非常好。”11月6日，外地游客胡先生从宜昌东站出站后，来到位于城东大道的橘东园休息。橘东园（原名三角绿地），地处宜昌东站对面。记者了解到，橘东园占地面积约2万平方米，与东站广场无缝对接，整体相融，宜昌东站来往的游客、市民可以在公园候车、休息。

绿化美化行动给市民带来了实实在在的好处。伍家岗区始终坚持民生为本、民生优先，在上半年民生支出占公共财政支出总额80%的基础上，进一步将财力向民生倾斜，把棚户区改造作为拉动经济增长、改善居住环境、提升幸福指数的首要民生项目，高位推进白沙路等13个棚改项目，启动4个城中村改造工程，满足12000户村（居）民住房需求，让群众住有所居。

“现在征地拆迁补偿，公开透明，而且有多种补偿方式可以选择。”市民李先生的住宅被纳入515片区棚户区改造项目，他告诉记者，他已经到两处搬迁安置住房考察，其中一处为现房，另一套年底交房，都不用等太久。

此外，伍家岗区还启动伍家岗小学迁建、白沙小学改扩建工程；设立支持大学生、被征地农民就业创业专项资金；建成市中心人民医院门诊综合楼；积极争创“全国社区治理和服务创新实验区”，高标准建设宜昌首家社会组织公益园；完善食品药品格化管理，加快建成设施现代、功能完善、品质高端的全民健身中心，不断提高市民综合素质和城市文明形象，让群众学有所教、劳有所得、病有所医、活有所乐。