Tulips Chen

今年，驻中山市的部、省两位督察员在作了大量的调研后，向市政府发出了督察建议书，我局高度重视，按照市领导的批示精神，会同城管执法部门迅速行动，对照督察员提出督察建议，逐条梳理，狠抓落实，筹划规划监察新机制，开创批后监管的新局面。

一、创新体制，制度先行，为规划监察的实施提供队伍和制度保障

根据督察员的建议，我市加快了专职规划监察力量的组建工作，市政府决定创新体制，在城管执法局成立规划监察大队，人财物受执法局管理，业务受我局管理，实行双重管理。11月4日，规划监察大队首批8名工作人员到位，随后完成了为期3个星期的业务培训和岗位实习，对规划审批流程、规划法律法规的适用、批后监管、图斑查处、绩效考核等规划业务有了初步的了解。在市一级队伍建立的同时，规划分局的业务联络人及镇一级监察队伍均先后确定，市、镇两级的专职规划监察队伍正式建立起来。与此同时，为对接规划监察大队的业务开展，我局结合《中山市城乡规划局建设项目审批情况报送制度》和《中山市城乡规划局行政许可监督检查制度》，着手起草批后监管方面的规范性文件，以明确各级监管部门，特别是监察大队的构架、职能、职责流程等问题，为各级专职队伍切实履行规划监察职责提供制度保障。

二、找准重点，确定目标，先期开展规划许可公告的巡查检查

我局一直以来非常重视在施工现场设立规划许可公告牌的工作，先后出台了《中山市城乡规划局规划实施公示公告听证工作制度》和《关于设置中山市＜建设工程规划许可证＞公告牌的通知》、《中山市建设工程规划许可公告牌设置规定》等制度文件，对规划许可公告牌的样式标准、设置流程、执行主体等都作了具体的规定。各分局负责推动落实，我局将规划许可公告牌的巡查检查作为下一阶段规划监察的重点和抓手，由规划监察大队制定工作计划，确保队伍拉起来后，能尽早动起来，形成战斗力，推动规划许可公告制度的有效实施。

三、信息共通、资源共享，最大限度提高工作效率

根据督察员搭建电子信息平台、提高工作效率的建议，我局为监察大队的工作人员均安装了规划业务系统，实现了办公一体化。同时，为提高数据的共享程度，计划在规划系统中设计增加规划监察模块，建成后监察大队在该模块中可直接导入各分局的审批明细，并选定部分或全部项目列入跟踪管理目录，开展监督巡查，建立信息台账，以实现从审批业务到督察业务的无缝对接，形成资源共享、形成合力的局面。

四、上下联动、公众参与，共谋规划监察新局面

督察员非常关心我局批后监管宣传和协调工作，建议我局努力提供公众参与度，形成上下联动的机制等。对此，我局也将利用网站、平面媒体等各种渠道加大对规划监察的制度政策、工作动态、典型案例等的宣传力度，制造良好的公众参与的社会氛围，提高批后监管的社会认知度，在网站和规划许可公告牌公布规划监察投诉电话，接受群众的投诉建议。同时，加强对镇区监察力量的培训和指导，主动与镇区对接，以服务镇区发展为出发点，建设良好的监察队伍形象为目标，努力构建覆盖全市的规划监察网络，保障规划监察工作的科学、有效实施。