Tulips Chen

　　12月12日，北京市安监局公布去年“12·29”清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程重大生产安全事故调查报告，认定事故直接原因为，未按要求堆放物料、制作和布置马凳，马凳与钢筋未形成完整的结构体系，致使基础底板钢筋整体坍塌。在住建部工程质量治理两年行动进入攻坚阶段的背景下，关于类似事故的调查尤为引人关注。

　　2014年9月，住建部以“空前规模和力度”在全国启动工程质量治理两年行动，包括推动建立建筑工程质量终身责任制，“出重拳”加大质量责任追究力度，对违法违规企业个人以及有较大影响的典型案例在全国曝光。同年9月25日，住建部通报首批9起违法违规典型案例。截至去年底，在工程质量治理两年行动开展4个月后，已有30家建筑企业陆续上榜建筑质量违法违规“黑名单”，其中不乏中国建筑、中国二冶、中煤建设集团等央企。

　　一年来，我国从多方面加速推进工程质量治理两年行动,从一项建筑工程的孕育期开始，直至完成期的全链条环节，都有一系列规章保驾护航。如针对建筑工程生命完成期的五方直接参与者，我国出台了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》;针对对工程质量最负有直接责任的施工项目经理，出台了《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》;从更高的诚信层面出台了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》等。

　　在上月末的全国深入推进工程质量治理两年行动电视电话会议上，住建部副部长易军指出，两年行动开展一年多来，已经取得了阶段性成果，社会反响良好，但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，两年行动在实施过程中仍存在一些问题。比如，有些地区组织实施不到位、主体责任落实不到位、处罚曝光不到位等。

　　根据住建部的通报，今年前三个季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故312起、死亡397人，比去年同期事故起数减少95起、死亡人数减少84人，同比分别下降23.34%和17.46%。其中，11个地区的死亡人数同比上升。

　　就在12月11日，广东省阳江市阳春岗美镇发生了一起事故，一条铁路高架突然倒塌，而当时有40名工人正在铁路上做着维护工作，这起事故造成了1死7伤。暂且不论这起事故的发生原因，大型工程屡屡出现质量问题，不仅直接造成既定投入难以达到预期效果，还带来诸多安全隐患。但是，几乎每次出现问题时公众听到的声音不外几种——施工影响、道路老化、车辆超载，甚至“雨太大”等。总之，“问题工程”面临的“问题”多种多样，但各方强调客观因素的步调，却是惊人的一致。

　　在这些解释之外，公众更想知道的是，这些事前经过“详细规划”“认真招标”“严格施工”，并为此花费了大量人力物力财力的大型工程，为何轻易会被各种“问题”侵蚀?在招投标、规划设计、具体施工等各个环节，是否做到严格遵守法律法规和工程质量规范?

　　其实，在保障工程质量上，我们有太多经验可以继承、借鉴。在不少古建筑所用的砖石上，我们都能看到制作者的姓名，他们留下的是经得住岁月考验的建筑，是参与者的荣耀，更是永久负责的精神。而具有讽刺意味的是，现在的工程问题出现后，往往容易陷入互相扯皮甚至不了了之的怪圈。由此，全面落实五方主体项目负责人质量终身责任也“当之无愧”地成为两年行动攻坚阶段工作的重中之重。

　　法律法规的“高压线”触碰不得，除项目负责人终身责任制外，严厉打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督和监理机制等也都应成为工程质量建设的“军规”。由此，我们才可能打好工程质量治理两年行动的收官攻坚战。