Tulips Chen

    摘要：塘厦镇一块商用住宅用地还没有报建，就悄悄在工地里开始打桩挖土。昨日，记者前往实地走访发现确实存在相关违法行为，并向当地住建及城管执法部门进行举报。经初步调查，涉事工地尚未取得施工许可，属违法施工，已被执法部门临时叫停。

工地违规施工正在打桩。

    塘厦镇一块商用住宅用地还没有报建，就悄悄在工地里开始打桩挖土。昨日，记者前往实地走访发现确实存在相关违法行为，并向当地住建及城管执法部门进行举报。经初步调查，涉事工地尚未取得施工许可，属违法施工，已被执法部门临时叫停。

    走访：房地产项目外聘施工队偷偷打桩

    阿明在东莞市内从事建筑施工行业已有多年。昨日上午10时许，根据阿明提供的线索，记者来到位于塘厦镇蛟平大道的一处建筑工地上看到，工地上有5台打桩机和4台挖掘机正在紧张作业，十来名工人头顶安全帽在旁配合施工。

    从工地旁的告示可以得知，该处地块坐落于塘厦蛟乙塘村，为普通商品住房用地，地块有51263㎡（合76.89亩），容积率在1.0到1.8之间，开发商为深圳一家大型房地产公司。

    温州建桥建设工程有限公司负责该地块的土建工程施工。在工地搭建的临时活动板房内，建桥公司项目一名何姓负责人指着桌面上铺开的施工设计图纸告诉记者，该地块将建成一个房地产项目，包括24栋低层别墅和5栋高层洋房。

    上述何姓负责人解释称，建桥公司只负责该地块土建工程的建设，正在打桩的施工队伍并不属于他们的公司，而是开发商另外聘请的团队。当被问及该项目施工是否取得相关施工许可，该名负责人表示，相关报建手续目前正在办理中，并称在其合作的多家房地产商中，像这样边办手续边开工的情形并不少见。

    进展：工地未获施工许可被勒令停工

    而阿明则表示，其实该工地根本未取得施工许可，是否报批都难说。记者在了解了该项目的具体情况后，将上述情况反映至塘厦住建和城管执法部门。

    在听取了情况后，塘厦住房规划建设局一名黎姓副局长告诉记者，经核查，涉事地块并未取得任何施工许可证，按照相关规定，只能进行通水、通电、通路及平整土地这类“三通一平”前期准备工作，在取得施工许可之前，不能进行包括打桩在内的其他工程建设施工。

    昨日下午，塘厦综合执法分局联合塘厦住房规划建设局前往上述地块工地展开突击检查，初步确定该工地在未取得相关报建手续的情况下，存在抢先打桩、挖土建成地基模型等违法施工行为，已当场勒令其停止全部施工。

    住建部门：不少房地产企业宁交罚款也违法施工

    “我们在查处中发现，很多房企、特别是大房地产商，他们对施工报批并非不清楚，但却宁愿吃罚单也要违法施工，这让我们主管部门很犯难。”谈及房地产商未批先建的行为，黎姓副局长表示，房地产商在获得土地使用权后，需要准备好包括备案合同、承包承接、工程监理在内的众多资料到市一级住建部门申请施工许可，经审核合格后再到镇里的住建部门进行监督登记，镇一级住建部门在到工地现场对项目施工进行调查通过后，房地产商方可向市一级申请取得施工许可证。镇一级住建部门在到工地现场调查时经常发现，不少房地产项目均存在未批先建的行为。

    据了解，按照相关法律规定，在发现这种情况时，住建部门会按照施工已建成的工程量总价的2%对开发商和施工单位开出罚单。不过，罚单却无法止住房地产企业未批先建的违法行为。

    “东莞对未批先建的处罚已属于严厉的了，但房地产商会算一笔经济账。”黎局长说，不少房地产商的资金都是来自银行贷款，且楼盘开盘均有计划。与未批先建收到的罚单相比，房地产商更加看重银行贷款利息带来的经济压力以及能否在售楼旺季及时开盘、得到更多收益。在这种情况下，开发商明知会吃罚单也会违法施工。