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北京试点全龄友好住宅项目引发关注。

8月4日，北京市住建委发布《多措并举提升老年家庭居住品质营造全龄友好型社区》，将在今年北京第二批集中供地选取的三个试点建设全龄友好住宅项目，试点还将为老年人群在首付、贷款等方面给予住房政策支持。

文件提出，对于中心城区60岁及以上老年家庭购房，并将户口迁至试点项目所在地，且名下无住房、无在途贷款的老年家庭，首付比例最低可到35%，且允许子女作为共同借款人申请贷款。

“此次文件明确了对部分老年人购房放松的政策内容，具有非常好的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，政策的出发点在于从解决老年人购房困难尤其是贷款困难的角度出发，客观上发挥了积极效应，是解决老年人住房问题的一个较好的政策措施。

什么是全龄友好住宅？

针对到老年人的居住特点，全龄友好住宅项目将在配套设施、室内空间、交通流线设计、公共空间、智慧应用与安全保障、服务等方面进行适老性建设，也兼顾其他年龄段市民居住需求，打造适合全龄居住的社区和住宅产品。

比如在室内空间方面，注重动线和视线联系，保证老年人的动作顺畅、安全，厨卫空间宽敞且预留无障碍设施安装位置；在公共空间方面，室外地面平整、防滑；配置散步道、老年活动场地等公共活动空间；老年人室外活动场地具备良好的日照和通风条件，并避让主要机动车道路等。

此外，考虑到多数老年家庭购房支付能力相对较弱，因年龄原因贷款年限也受限，为解决老年家庭购房中的实际困难。文件还提出，对中心城区老年家庭（60周岁及以上）购买上述试点项目，并把户口迁至试点项目所在地的，给予一定的支持政策。

具体包括：老年家庭名下无住房且无在途贷款的，购买试点项目普通住房执行首付比例35%、非普通住房执行首付比例40%，以及相应的贷款优惠利率；购买试点项目140平方米以下住房的，按首套房首付比例35%、二套房首付比例60%执行；其子女可作为共同借款人申请贷款。

这意味着，户口位于中心城区的60岁老人，若无在途贷款记录，只需将名下既有房屋出售，购买上述3宗地块的商品房时可以认作是首套，以最低35%的首付购买，且允许子女作为共同借款人“接力贷”参与还款。

按照北京市此前购房规定，只要在全国范围内有过住房贷款记录的家庭，购买北京市商品房时均认定为二套，即需要支付最低60%的首付，非普通住宅首付比例为80%，房贷利率也较首套住宅有所上浮。

“这是一种非常好的金融创新做法。”严跃进表示，政策解决了老年人购房方面的痛点问题，包括首付能力较弱、贷款方面不好贷等问题，尤其是允许子女帮忙一起贷款的做法，使得老年人购房方面的压力会更小。

文件中提及的3宗地块是今年北京第二批次集中供地时选取，分别是北京市昌平区平西府、顺义区福环和薛大人庄地块。公开资料显示，目前3宗地块销售指导价分别为6万元/平方米、5.97万元/平方米、7.3万元/平方米。

“项目备案名为北清橡树湾，预计本月月底开盘。”记者致电昌平区平西府项目一置业顾问了解到，该项目目前已开始施工，但还未正式开盘，具体房源相关信息还需等待确认。顺义区福环地块项目的置业顾问也给到记者类似答复。

与房地产市场调控无关

记者注意到，随着老龄化、高龄化趋势的社会到来，国内一些地产项目很早就开始了“全龄友好社区”的探索和实践。例如，北京太阳城、浙江乌镇雅园、南京银城君怡东方、杭州桃李春风等。到现在，随着扎实推进共同富裕，包括成都、广州、佛山、长沙等城市纷纷提出“全龄友好”城市建设。

既然“全龄友好社区”并非先例，为何此次出台的文件引起广泛关注。有购房者认为建设“全龄友好社区”可能给限购放开一个小口子，让子女能够以老人的名义为其买房贷款提供资格和优惠。

一位参与该政策研究的人士表示，该政策与房地产市场调控没有关系。“是从解决老龄化问题、改善老年人居住条件，专门制定的针对老年人的特殊支持政策。”

“目前试点项目较少，短期对整体房地产市场影响较小，更多的是定向支持了老年人住房难的问题。”诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱分析，以往均把支持对象聚焦在新市民、刚需群体，往往忽视了老年人。

“北京针对特定群体和特点房产落实了宽松的政策，有较强的信号意义。”严跃进表示，此类做法和此前上海针对临港新片区放松购房政策、广州针对郊区市场落实宽松落户政策等是相似的，说明一线城市都有一些局部的、定向的政策微调。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授赵秀池认为，居家养老是老年人最愿意的养老方式，也最希望住得方便、住得暖心。今年又创新实施全龄友好住宅项目建设，并给到老人更多的针对性、人性化政策安排，这是率先在全国做出对老年住房需求的积极回应和制度探索，也是让老年人感到踏实的暖心安排，“希望北京今后推出更多这样的项目。”

严跃进表示，通过此类政策，一方面使得老年人的住房问题得到解决，对于北京特定新城的老年住宅社区建设等有较为积极的作用。另一方面也使得北京疏解首都非功能的工作更好推进，鼓励市中心老年人搬迁至此类老年住宅社区，有助于市区人口结构的调整和城市功能的调整。

某机构市场研究总监认为，未来多孩家庭、职住平衡购房等合理需求也是重点支持对象，相关住房政策有望继续优化，对北京房地产市场亦将产生积极影响。