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多部门协调优化住房保障政策衔接配套

　　“如果开不出购房发票，我就没法尽快迁入户口；我没办法迁户，即将降生的孩子又该如何落户？”一张购房发票，急坏了昌平区翡萃家园购房人张宇。3月20日，本报对此事进行了报道，住建、税务等部门第一时间采取行动，只用10天就帮张宇等500余户购房家庭顺利开出了发票。

　　翡萃家园是昌平区第一批共有产权房项目，同属一批的共有三个项目。难开发票，一度成了这三个项目面临的共同难题，原因是这三个项目都属于“转化房源”。

　　按惯例，购房发票是由项目开发商在交房时开具。这三个项目原属于新建的限价商品房，在2017年本市推行共有产权房后按规定转化为共有产权房。一年多以前，昌平保障房公司分别与三个项目的开发企业签订收购协议，收购转化剩余房源。

　　在经过申购、摇号、选房后，三个项目中的翡萃家园、中骏四季家园在去年底、今年初实现交房。原本这时就该由昌平保障房公司向已交房业主开具购房发票。

　　由于共有产权住房属于新生事物，剩余限价商品住房收购转化为共有产权住房项目的涉税处理更为特殊。尽管市住建委与市税务局已基本确定了共有产权房转化房源比照二手房交易的原则，但在实际操作环节却遇到了困难。

　　民有所呼，我有所应。“各部门以前都没遇到过‘转化房源’的情况，住建、税务部门加大协调力度，市区共同努力，加快研究共有产权房转化房源比照二手房交易在操作过程中的实践细则。”市住建委相关负责人说。

　　难题在3月22日有了突破进展。这天，市住建委专门组织国家税务总局北京市税务局及昌平区有关部门召开专题会研究发票开具事宜，会上明确了对收购转化涉及的纳税处理比照二手房交易的细则，由开发企业向昌平保障房公司开具增值税发票，昌平保障房公司再向购房人开具购房发票。

　　5天后，市住建委再次组织昌平区税务、住建、保障房公司及开发企业召开专题会，继续替购房人督促开发票。但开具发票也有固定的流程和手续，如果按正常流程办，至少需1个月才能完成。

　　不能让购房人久等。昌平区税务局专门就此项工作开辟绿色通道，指导开发企业在3月29日率先完成了向昌平保障房公司开具发票，完成了第一步；紧接着是第二步——由保障房公司向业主开具发票。

　　当天，在市、区税务部门的支持下，昌平保障房公司就向中骏四季家园、翡萃家园的500余户已交房业主开具了购房发票，并陆续通知购房人领取；对于其他未交房业主的购房发票，也将根据项目工程进展情况适时开具。

　　市住建委相关负责人表示，共有产权房属于新生事物，在转化房源开具发票等实际操作方面，需要探索和优化。未来，住建部门会进一步加强与其他相关部门的沟通协调，做好住房保障政策的衔接配套，高效解决老百姓最关心的现实问题。(记者 曹政)