Tulips Chen

　　
　　　　各工程造价咨询企业：
　　现将《2010年滁州市工程造价管理工作要点》印发给你们，请紧密结合实际，明确本单位2010年工作重点，认真抓好落实。
　　滁州市建设工程造价管理站
　　二○一○年三月三日
　　2010年滁州市工程造价管理工作要点
　　2010年全市工程造价管理工作的思路是：深入学习和践行科学发展观，以开展造价咨询市场规范年活动为主题，以贯彻工程量清单计价规范为主线，以政府投资工程造价监管为重点，以业绩信用管理为抓手，以行业自律管理为突破口，以培养造价专业技术人才队伍为保障的工作思路，积极创新工程造价管控方法，在服务于“大滁城”建设造价控制工作中，谋求造价咨询行业的科学发展，凸显造价站的地位和作用，力争进入全省工程造价管理第一方阵的领先地位。
　　一、以“规范年”活动为主题，打造诚信、有序、依法、规范的造价咨询市场秩序。
　　确定2010年为全市“工程造价咨询市场规范年”，制订《滁州市2010年工程造价咨询市场规范年活动实施方案》，召开“规范年”活动动员大会，3月份为“规范年”活动“宣传月”，印发“工程造价咨询市场规范年活动50问”，并组织开展知识竞赛活动，4月份开展自查自纠，5月份开始，采取全面检查与重点抽查相结合、定期检查与飞行检查相结合、行业自律检查与多部门联合检查相结合等方式方法，对六个方面重点突出问题进行规范，力争在年底前使我市工程造价咨询市场秩序得到明显好转，为造价咨询成果质量提高年活动和造价咨询行业发展年活动的开展奠定良好基础。
　　二、以贯彻工程量清单计价规范为主线，规范工程计价管理。
　　为进一步规范我市工程量清单计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护发、承包双方当事人的合法权益，根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T-206-2005），结合我市实际，上半年，报请市建委出台《关于进一步加强滁州市建设工程工程量清单计价工作的通知》，对清单计价中的风险内容及其范围(幅度)等难点、热点问题进行规定，并全面推行建设工程“竣工结算”备案工作，有效控制和解决竣工结算中的大量纠纷，化解因工程竣工结算工作久拖不决，而引发拖欠农民工工资问题，维护社会和谐稳定。
　　三、以政府投资工程造价监管为重点，为“大滁城”建设把好关、守好门。
　　认真贯彻落实市建委印发的《滁州市建设项目施工阶段全过程造价控制管理暂行办法》，积极配合审计、城投等部门，切实加强政府投资工程计价行为的监管，主动介入政府投资工程工程量清单、控制价和竣工结算的编制和审核工作。选定菱溪湖公园、明光路跨线桥等四项“大滁城”重点建设项目为跟踪审计项目示范点，适时组织召开典型经验现场观摩交流会，总结推广施工阶段全过程造价控制好的经验和做法。组织开展重点工程项目造价咨询成果文件质量专项检查工作，重点抽查“大滁城”建设项目咨询成果文件质量和跟踪审计人员执业行为，保证政府投资效益和资金使用安全，为“大滁城”建设把好关、守好门。
　　四、以业绩信用管理为抓手，力促造价咨询市场监管有新突破。
　　认真贯彻落实市建委印发的《滁州市工程造价咨询企业和造价专业技术人员业绩信用管理暂行办法》，建立造价咨询市场业绩信用管理信息系统，对造价咨询企业和造价专业技术人员的“优良行为”和“不良行为”进行采集、记录、公示，实行正向激励、差别化监管。对守信企业和人员，实行信用激励机制，以支持发展为主，实施简化监督和较低频率的日常检查。对失信企业和人员，实行信用惩戒机制，以重点防范为主，实施行业重点监管和高频率的日常检查。
　　五、以行业自律管理为突破口，有效遏制造价咨询企业恶性压价竞争行为。
　　组织签约企业，认真贯彻执行《滁州市建设工程造价咨询行业自律公约》，组织行业自律委员会，加强对自律公约履约的监督检查，重点抽查外地进滁造价咨询企业分支机构执业行为，造价咨询取费明显低于国家取费标准的造价咨询服务项目，以及有严重违法违规行为，被管理部门重点监管的企业。通过行业自律管理，杜绝造价咨询企业之间恶性压价竞争、扰乱市场，保证工程造价咨询成果质量。
　　六、以培养造就造价专业技术人才队伍为保障，推动造价咨询企业做大做强。
　　密切与滁州职业技术学院的合作，继续关注造价专业贫困大学生，组织造价咨询企业开展第二届爱心助学捐赠活动。组织大学生到5家校外实训基地，开展校外实训活动，沟通企业与大学生之间的感情，增强大学生的实践能力和社会适应能力，切实做到用感情留人、事业留人、待遇留人，从根本上解决造价专业人员紧缺、到岗率偏低的问题，为企业资质升级，做大做强打好基础，以增强企业在市场上的竞争能力。
　　七、切实提高造价信息发布质量，为工程计价提供充分依据。
　　工程造价信息的采集和发布是造价站的基础性工作，造价信息的真实、准确关系到市场的公平、公正，关系到工程承发包双方的合法权益，必须要加强和改进。要调整充实信息员队伍，从各工程造价咨询企业，有关生产企业、供应商、物流公司、建筑企业、建设单位中挑选政策性高、业务能力强的人员担任信息员，协助做好采集、监控、反馈各类建设工程造价信息工作；要扩大价格信息采集点，特别是要从跟踪审计工程中选择有代表性的工程为信息采集点，以保证信息采集的真实性。要增加材料信息价格采集品种，特别要增加市政建设材料等信息品种，以满足“大滁城”重点工程招标控制价编制的需要；要办好《滁州工程造价信息》期刊和造价网站，通过信息刊物、网站发布材料、设备、机械、人工等计价要素价格信息，为合理确定和有效控制工程造价提供信息服务；要以建筑材料信息价格发布为主线，积极开展人工成本信息、机械租赁信息、计价指数等市场信息的发布工作，加快我市工程造价信息化建设的步伐。
　　八、加强造价管理机构队伍建设，为工程造价监管提供有力保障。
　　认真贯彻住房和城乡建设部“建标〔2009〕14号”文件精神，积极与财政、人事管理部门沟通协调，做好定额测定费停收后的机构定位和经费保障工作，保持工程造价管理队伍的稳定，切实履行好新形势下工程造价管理的行政职能；要坚持学习制度，建设学习型单位，强化政策、法律和业务知识学习，切实提高造价管理队伍素质和水平；要强化造价管理人员的服务意识，树立寓管理于服务之中、寓规范于引导之中的工作理念，大力加强思想、作风、业务和能力建设，大力推进政务公开和办事公开，不断提高执行力和依法行政水平。

 

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