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中国城市科学研究会理事长 仇保兴

“十三五”规划建议提出支持绿色城市建设。国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴说：“"十三五"规划建议强调绿色发展，下一步我国城市能不能成为绿色生态城市，无论对新建城市还是既有城市改造而言，都会影响着国家绿色化的进程，也会影响应对气候变化的进展。”

业内专家认为，发展绿色低碳的生态型城市将是“十三五”中国城市发展的方向，必须从规划抓起，系统布局城市未来发展，并加强国际间交流合作。

日前举行的中德低碳生态城市发展研讨会上，中国城市科学研究会与德国能源署签署合作谅解备忘录，推进两国共建中德生态城市示范。

住房和城乡建设部总工程师陈宜明说，我国和德国能源署的合作已近20年。从上世纪90年代在节能理念和单项技术方面的合作，到本世纪初以“被动房”为代表的成套低碳节能技术等方面的合作，再到今天低碳生态城市建设的合作，双方合作不断深入，伴随中国城镇化的进程前景更加广阔。

目前，中国城市数量已达650多个，城镇化率也达到55%，意味着每年约一千万人口从农村转移到城市。如何吸纳大量新增城市人口、如何克服城镇化进程中的“城市病”、如何提高城市保障能力和运行效率，都是未来中国城市发展亟须解决的问题。

仇保兴算了笔账：目前至少50%的物质气体是城市产生的，75%的能源是城市消耗的，同时城市排放了同等数量的二氧化碳气体和其他废气，包括水的污染。

仇保兴同时表示，德国在低碳技术以及生态城市建设方面经验丰富，技术雄厚，同时法规比较健全。在双方合作中，我国可以直接利用德国一些先进技术和理念打造绿色城市，德国复兴银行也将提供一些贷款支持，两国合作有坚实的技术和资金基础。

来华出席论坛的德国能源署执行总裁克里斯提娜·哈弗康普说，目前城市人口已占全球总人口一半以上，联合国预测到2050年将有70%人口居住在城市，城市的绿色发展对全球减排至关重要。

哈弗康普说，目前德国的城市化率已经达到75%，从德国推进绿色城市的经验看，最重要的一点要从城市规划抓起，对发展绿色城市进行整体系统规划，并在方方面面部署重点工程。

她建议，中国还需要发展合适的节能技术并培养合格的专业人才，尤其是在运用能源提供、再生能源使用、楼宇技术、绿色出行、垃圾分类、垃圾处理、循环经济、废水处理和信息技术运用等方面要加大先期投入。

此外，哈弗康普强调，发展绿色城市必须鼓励市民的广泛参与。“有了市民的介入，所有方面环保的任务会变得更加简单，市民必须要被纳入到城市政策制度的制定和执行全过程中。”