Tulips Chen

青建设〔2015〕88号

省住房和城乡建设厅

关于印发2015年全省勘察设计行业管理工作要点的通知

西宁市建委，海东市城乡规划和建设局，各州住房城乡建设局，各工程勘察设计企业、施工图审查机构：

现将《2015年全省勘察设计行业管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

青海省住房和城乡建设厅

2015年3月19日

抄送：住房城乡建设部工程质量安全司、建筑市场监管司，本厅各领导，有关处室、站办，省勘察设计协会。

青海省住房和城乡建设厅办公室 2015年3月25日印发

2015年全省勘察设计行业管理工作要点

2015年，是全面完成“十二五”规划各项工作、目标的收官之年。全省勘察设计行业管理工作要认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，根据全国、全省住房城乡建设工作会议任务部署和工程质量治理两年行动方案目标，加快职能转变，狠抓勘察设计质量行为和市场行为监管，促进勘察设计行业健康有序发展。

具体指标：全省勘察设计咨询业年营业收入达到13亿元以上，工程勘察设计文件一次审查合格率达到83%以上，终审合格率达到100%。确保公共建筑、居住建筑节能标准的实施，施工图节能审查合格率达100%。积极推进绿色建筑设计，城镇新建民用建筑按照绿色建筑二星级标准进行设计的项目比例达到10%，杜绝工程勘察设计质量事故。

一、深化政府职能改革，完善市场监管规章制度

以党的十八大精神为指导，深入推进政府职能转变，立足政府部门监管职能本位，进一步完善新时期新常态下的市场监管规章制度。一是会同省政府法制办开展《青海省建设工程勘察设计管理办法（送审稿）》省内、外调研工作，并在此基础上继续优化完善，力争年内出台，全面理顺规范我省勘察、设计活动和监督管理工作，为依法行政奠定坚实基础。二是深入调查研究，修改完善《青海省工程勘察设计市场监督检查实施办法(试行)》相关条款，为企业健康发展、个人从业执业和政府监督管理提供更为公平、公正的法律环境。三是继续清理规范性文件，根据最新法律法规和新时期市场监管需求，对规范施工图审查、备案等活动的相关文件进行清理和调整，使施工图审查、备案、监管等活动更加规范和高效。

二、创新市场监管方式，持续加强市场监管力度，深入开展工程质量治理两年行动

一是创新市场监管方式，利用现代互联网信息技术开展施工图设计文件审查网上申报和备案工作，充分调动发挥市、州勘察设计质量监督机构的作用，有效整合监管力量，显著提高市场监管效能。二是持续加强市场监管力度，继续推进公平的市场准入和清出，建立良好的市场环境和市场秩序，维护市场公平竞争。扎实做好市场监督检查“回头看”工作，梳理检查中发现的勘察设计质量问题和典型案例，研究分析我省勘察设计质量问题成因，针对性地提出改进措施。三是根据住房城乡建设部全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神，按照《青海省房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作实施方案》，继续深入开展房屋建筑工程勘察、设计质量专项治理工作。以工程建设五方责任制为抓手，认真落实施工图审查制度，严格落实勘察设计质量终身责任，持续规范勘察、设计企业和从业人员的质量行为、市场行为。加大随机检查力度，严厉打击工程勘察设计质量违法违规行为，进一步加大勘察、设计质量问题查处和责任追究力度。四是以建筑行业信用信息平台建设为契机，全面推进信用体系建设，并完善相应质量、市场监管制度，全面巩固和提升全省勘察、设计质量水平。

三、继续推进建筑节能、绿色建筑设计技术发展

一是发挥勘察、设计在生态保护和节能减排工作中的重要作用，积极引导勘察设计企业树立生态环保理念，优化勘察、设计措施，最大限度发挥“四节一环保”作用。二是根据国家及我省关于发展绿色建筑的行动方案，对政府投资的保障性住房、学校、医院等公共建筑及单体建筑面积超过1万平方米的机场、车站、商场等公共建筑全面监督执行绿色建筑设计标准。三是根据我省绿色建筑评价标准实际情况，组织编制《青海省绿色建筑施工图审查要点》并印发执行，为各地全面执行绿色建筑设计标准提供技术支持。四是各级住房城乡建设行政主管部门要按照职责分工，在项目规划设计及绿色建筑设计阶段加强监督管理，认真落实“生态保护第一”的要求，在初步设计及施工图设计文件审查中严把审查关。五是勘察设计单位对于符合条件的项目，在初步设计和施工图设计文件中全面贯彻执行绿色建筑设计，设立绿色建筑设计专篇，明确绿色建筑星级标准。六是施工图审查机构要严格按照《青海省绿色建筑施工图审查要点》审查施工图设计文件，绿色建筑项目设计不达标或不符合要求的，施工图审查机构不得发放审查合格书。

四、继续做好政府投资项目初步设计审查和重点建设项目实施阶段的协调服务工作

一是督促各市州进一步加强对初步设计审查工作的认识，克服困难，增加管理人员，提高管理水平。根据我省专家集聚西宁的特点，争取在西宁组织召开初设审查会议等活动，确保工程勘察、设计质量。二是研究制定初步设计审查标准并推广试行，对相关审核条件细化量化标准，对项目审查结论进行综合打分，明确初步设计审查结论，摒弃“原则通过”、“保留通过”、“暂缓通过”等含糊词语，提高初步设计审查管理水平。

五、继续做好工程建设标准图集编制工作

为进一步推动我省工程建设标准化工作，完善我省工程建设标准设计图集体系，促进科技成果转化，提升建设行业科技含量和技术水平，完成《TH-200纤维复合墙保温隔热系统构造通用图集》等标准图集的编制、发行工作。

六、完成工程勘察资质换证工作

根据住房城乡建设部颁布的《工程勘察资质标准实施办法》要求， 做好全省勘察企业的政策解读、资质换证工作，严格按照《工程勘察资质标准》规定的条件对申报企业进行审查，重点加强业绩真实性、人员到位情况的核查，实现企业资质、业绩、个人信息的闭合管理。

七、加大培训力度、提升勘察设计质量水平

多渠道、多轮次进行全省工程勘察设计行业技术培训，邀请国家有关科研设计培训机构及省外专家，对我省勘察设计技术人员及施工图审查人员开展勘察、设计专项培训，引进高水平的设计理念和最新的建筑科技信息，有效提升我省勘察设计质量水平和创新能力。培训计划详见附表。

附表：

 

序号	名称	内容	培训人员
1	《青海省岩土工程勘察统一技术措施》宣贯培训	由《青海省岩土工程勘察统一技术措施》各章节的主编人授课培训	全省勘察人员
2	《青海民用建筑混凝土结构设计统一技术措施》宣贯培训	由《青海民用建筑混凝土结构设计统一技术措施》各章节的主编人授课培训	全省结构设计人员
3	勘察现场工作人员和土工试验员上岗技能培训	由我省参加全国培训的专家授课	全省勘察现场工作人员和土工试验员
4	初步设计行政审查培训	由我处负责初步设计审查人员授课	各市、州从事初步设计行政审查人员
5	施工图审查培训	由我省2014年已参加全国培训的专家授课	全省施工图审查 人员
6	建筑设计防火规范培训	聘请新版《建筑设计防火规范》国内专家授课培训	全省设计人员
7	《青海省绿色建筑设计标准》、《青海省绿色建筑施工图审查要点》培训	聘请《青海省绿色建筑设计标准》、《青海省绿色建筑施工图审查要点》各章节的主编人授课培训	全省设计人员及施工图审查人员

 

 

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