Tulips Chen

关于印发《2012年辽宁省建设工程结算工作会议纪要》的通知

各市造价管理站（处），绥中、昌图县建设局：

    为了做好2012年我省建设工程结算工作，我们于2012年11月13日在沈阳召开了全省建设工程结算工作会议，现将会议纪要发给你们，作为我省建设工程结算的依据。在执行中遇到的问题反馈给省建设工程造价管理总站。

辽宁省建设工程造价管理总站

二〇一二年十一月二十八日

2012年辽宁省建设工程结算工作会议纪要

    一、综合性问题

    （一）招标控制价编制与备案的问题

    1.招标控制价的编制

    根据《辽宁省建设工程招标控制价管理规定》（辽住建发[2012]27号）精神，国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程项目，应编制招标控制价。

    招标控制价是指发包人根据省建设工程造价管理部门颁布的建设工程造价计价依据、按设计文件和常规的施工方法计算的、对建设工程项目限定的最高工程造价。

    因此，编制招标控制价应该考虑拟建工程的全部费用，包括人工费指数及10％风险因素和材料价格指数及5%的风险因素等。

    2. 招标控制价的编制主体

    招标控制价应由具有编制能力的发包人，或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业编制。一个工程项目只能编制一个招标控制价。

    3.招标控制价的备案

    招标控制价实行备案制度，发包人在公布招标控制价前，应将招标控制价报工程所在地市、直管县建设工程造价管理部门备案。

    经备案的招标控制价应及时公布，不得只公布招标控制价总价。任何部门不得违反本规定和工程造价相关规定上调或下浮已备案的招标控制价。

    （二）关于人工费等价格调整的问题

    1.2010年《房屋修缮工程计价定额》、《市政维修工程计价定额》人工费如何执行建设工程人工费的动态管理？

    按照《关于发布2011年第四季度建设工程人工费指数的通知》（辽建价发[2011]20号）文件的规定执行。《房屋修缮工程计价定额》、《市政维修工程计价定额》中的人工费已经包含了辽住建[2010]36号文件上调的每工日5元，因此调整人工费是由定额人工费加上辽住建发[2011]5号文件规定的每工日上调8元做为调整人工费指数的基数。其中《市政维修工程计价定额》执行市政人工费指数。

    2.2010年《房屋修缮工程计价定额》、《市政维修工程计价定额》如何调整的安全文明施工措施费？

    在2010年《房屋修缮工程计价定额》、《市政维修工程计价定额》中规定的安全文明施工措施费系数2％和5％基础上加5.5％，即调整后系数为7.5％和10.5％。该调整从2012年3月6日起执行。

    3.由于发包人的原因，工程中标后没有按规定的时间开工，人工费、材料费、规费可否按实际开工时的价格、系数进行调整？

    由于发包人的原因，工程没有在规定的时间内开工，致使承包人的投标价格与实际施工期的价格不符，承发包双方可根据《辽宁省建设工程造价信息动态管理暂行办法》（辽建[2008]147号）文件和《关于建设工程人工费实行动态管理的通知》（辽住建[2011]380号）文件的规定做补充协议，调整人工费和材料费；规费按照投标时建设工程造价管理部门核定的系数计取。

    4.夜间施工增加费中人工降效费，如何调整？

    计价定额实行人工费工资单价调整和动态管理，夜间施工增加费也应做相应调整，调整办法为夜间施工增加费中人工降效费由原来的每工日8元，调整为每工日13元。

    （三）规费问题

    1.关于省市相关部门按工程项目向施工企业收取的其它费用问题

    省市相关部门按工程项目向施工企业收取的其它费用，建设单位应根据施工企业在该项工程中所缴纳费用的缴费凭证实报实销。

    2.企业在招标后进行规费核定，是按招标后核定费率还是投标时的费率执行？

    根据《辽宁省施工企业规费计取管理办法》（辽建发[2006]30号）和《关于施工企业规费计取标准核定有关问题的通知》（辽建价发[2009]5号）文件的规定，施工企业应按工程造价管理部门核定的规费计取标准计取规费，如果在招标时没有核定规费计取标准，则按最低标准进行计价。在招标后核定的规费计取标准，不能做为该工程规费计取的依据。

    3.如何查询施工企业规费计取标准？

    在辽宁省建设工程造价管理总站的政务网（www.lnzj.com.cn）和辽宁建设工程信息网站（www.lncci.com）均可查询。

    （四）总承包服务费和建设工程类别划分问题

    1.总承包服务费

    总承包服务费是建设单位进行专业工程发包、自行采购材料时，要求总承包单位提供服务而向总承包单位支付的费用。因此，建设单位不应扣减分包单位的费用，总承包单位也不应向分包单位收取费用。

    2.工程类别划分问题

    建筑工程项目工程类别确认是以单项工程为对象的，所谓单项工程，是指有独立的设计文件，可独立施工，竣工后可以独立发挥作用的建筑物。所以应根据建筑物的设计图是否是一套完整的、独立的设计文件，来确认是否为一个单项工程。

    对于同时有建筑、道路、园林等综合建设项目，应该按其不同专业，分别确定其工程类别。

    （五）其他问题

    1．建筑高层脚手架卸载使用的槽钢、工字钢摊销问题

    埋设在混凝土中不能周转的型钢按一次摊销；能够周转使用的部分按15%摊销。

    2.目前我省使用的2008年《辽宁省建设工程计价定额》符合国家相关规定和我省实际，省造价管理总站在三年内没有编制新定额计划，对于2008年计价定额个别项目中存在的问题，我们将逐步完善。

    二、定额问题

    （一）建筑工程

    1.标准、非标准砖砌体的工程量，应按设计图示尺寸计算。

    2.空心砖墙按施工规范不得留脚手眼，外墙须设置脚手架拉结锚固钢筋的，其钢筋量可按批准的施工组织设计计算钢筋实际用量，套用铁件项目。

    3.剪力墙结构工程中，洞口上方的墙高小于1.2m，洞口长度是洞口上方墙高的1.5倍以上，该洞口上方墙体模板执行过梁模板子目（特制大型钢模板除外），其他不变。

    4. 目前井点降水工程的施工工艺与定额子目相差较大的，潜水泵台班和运行所需的人工工日可按实际签证计算。

    （二）装饰工程

    1.初级装修和高级装修工程的确定

    初级装修是没有单独的装修工程设计，包括在建筑工程设计图纸内的装修工程项目。

高级装修是具有独立的设计，可以独立组织施工的装修工程。

    2.高差在200mm以内的跌级天棚执行平面天棚定额子目，其基层、面层的工程量按展开面积计算。

    （三）安装工程

    1.刷油工程项目，只要型钢有一个翼宽度在400mm以上，该型钢的刷油工程量按展开面积计算。

    2.采暖系统调试费，仅适用于建筑物室内采暖工程；给排水工程不计算系统调试费。