（2011年8月9日）
一、统一思想，提高认识，增强做好造价信息工作的责任感和使命感
（一）工程造价管理是推进我省建筑业健康发展的重要环节。我省是建筑业大省，建筑业在国民经济中占有重要地位，省政府2008年出台《关于促进建筑业发展的实施意见》，提出要用五年时间构建建筑业强省的发展目标。近年来，我省围绕这一目标，大力实施“提质提速”、“科技兴业”、“走出去”三大战略，大力发展和支持建筑业，保持了建筑业持续稳定的发展势头。工程造价管理贯穿于工程建设全过程，是工程建设各个阶段的核心，应该说，造价管理是工程建设管理非常重要的组成部分，是合理确定和有效控制工程造价、保证工程建设质量、提高投资效益和保障建设资金规范使用的重要措施，是政府对建筑市场进行宏观监督管理的重要组成部分，也是维护工程建设各方合法权益、确保工程交易公正公平，促进建筑市场健康和可持续发展的重要手段。
（二）及时发布造价信息是市场的迫切需要。自20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立，工程造价管理工作不断深化体制改革和机制创新。国家发布了《建设工程工程量清单计价规范》，逐步形成了市场形成工程造价的机制；确立了工程造价咨询业在工程服务业中的行业地位，构建了职业化、专业化、市场化的工程造价专业人员队伍；工程造价法规制度逐步完善，我省颁布《河北省建筑条例》，进一步明确了工程造价管理机构为社会提供造价信息服务的职能。工程量清单计价模式，要求人工、材料、机械设备价格随着市场行情定价。而建筑市场各方主体由于受人力、经费、渠道的限制，需要管理部门发布价格信息来引导计价活动。现在，不论是政府投资项目还是民间投资项目，造价信息已成为建筑市场各方主体迫切需要的服务内容，尤其是在工程招投标和结算环节以及政府投资项目价格的确定，对造价管理机构发布的价格信息都具有很大的依赖性。
（三）造价信息管理工作任重道远。近年来，国家为拉动内需投资4万亿元扩大基本建设规模，我省大力开展城镇面貌三年大变样，各市造价管理机构在重大工程建设特别是重大公共建设项目中，科学合理地控制工程造价，为国家投资把好关，做出了重大成绩。今年起全省城镇建设三年上水平工作拉开序幕，工程建设规模仍然较大，保障性住房建设力度空前，更需要造价信息作支撑为工程计价服务。树立质量品牌意识、创建精品工程、体现优质优价，城镇建设三年上水平对工程质量提出了新的要求，也给造价信息工作提出了新的课题。
充分认识造价信息工作的重要性，进一步强化信息服务意识，提高信息工作水平，是体现造价管理机构自身价值、权威作用和注入生机、开创工作新局面的关键所在。我们要牢牢把握机遇，认真履行职责，以强烈的责任感和使命感，切实做好造价信息服务工作。
二、健全机制，创新方法，不断提高造价信息服务质量和水平
近年来，各级造价管理部门积极努力，建立了信息发布平台，加强了信息员队伍建设，加大了信息采集和发布力度，省造价站还定期编制工程造价动态分析报告和主要材料价格走势分析预测，造价信息管理工作取得了阶段性成果。但还存在一些问题，主要是：信息的准确性还不够高，与市场实际还存在一定的偏差；信息发布的及时性还不够好，离市场需求还有一定差距；信息的品种及规格还不够完善，尚不能满足市场需求；信息自动化程度还比较滞后，信息采集处理的方式还难以适应市场发展的需要。各级造价管理部门一定要适应新情况、新变化，突破传统思维束缚，解放思想，创新方法，强化措施，不断改进和提高造价信息服务质量和水平。
一是建立健全造价信息动态管理长效机制，使我省造价信息管理工作走上规范化、制度化轨道。要明确管理职责。省造价站要完善管理制度，做好造价信息工作的督导和信息发布工作；各市造价站要建立造价信息管理责任制，具体组织实施造价信息的采集、整理、上报工作。要完善信息内容。既要做好价格信息的采集发布，也要注重造价指数的综合测算。要准确定义各种信息的含义、构成和用途，明确信息采集、上报、测算、发布的内容和范围。要规范管理程序。针对每一种信息，明确采集渠道、测算标准、上报时间和方式等。要探索发布人工单价指导价。研究由全省统一测算方法、各市定期测算本地指导价、省里审批发布的方法，形成体现地域特点，既贴近市场、服务市场，又调控市场、指导市场的人工价格信息管理机制。同时，要引导市场主体根据市场行情，自主协商人工价格，真正形成“控制量、指导价、竞争费”的计价模式。
二要充分利用信息化手段，构建工程造价管理信息平台。工程造价信息化是提高工程造价管理水平的重要手段，是工程造价信息发布的重要基础。最近，住房和城乡建设部标定司下发了《关于做好建设工程造价信息化管理工作的若干意见》，对近期做好建设工程造价信息化工作提出了要求，我们要高度重视，把信息化管理纳入日常工作，统一规划、分步实施。要完善信息化管理工作机制。制定全省工程造价信息化发展规划和实施细则，建立统一的信息化工作机制和工程造价信息发布制度，把全省造价信息化管理工作落到实处。要加强工程造价信息系统建设。统筹规划，将政务信息、计价依据信息、工程造价指标指数和价格信息等内容纳入信息系统，各市造价站通过造价信息系统及时上报本地造价信息，保证信息的及时、准确、完整。通过信息系统建设，提高造价信息采集、整理、分析、上报、发布的自动化程度，提高工作效率和质量，实现国家、省、市工程造价信息的互联互通和数据共享。同时要积极探索与建筑市场“一卡通”等系统的衔接，实现全领域的信息资源共享，有效地实施工程造价的动态管理。要加强工程造价信息网的建设和维护管理。网络具有信息容量大、传递速度快、传播范围广、运行成本低的优势。各市要高度重视网站建设，加大网站信息发布力度，弥补期刊发布信息存在的信息量受限、信息滞后等问题。要加强造价信息化管理队伍建设。大力加强对管理人员和业务人员信息化知识的宣传普及和应用技能培训，重视信息化人才的引进，不断提高人员素质，完善信息化工作激励机制。
三是强化服务理念，努力提高造价信息的全面性、准确性。造价信息是政府向社会提供的公共产品，各级造价管理部门要适应造价管理机构职能转变和职能定位的需要，建立一支稳固、高效的信息采集网络，不断提高信息发布质量和水平。一要不断完善信息发布品种。近年来，随着科技水平的不断提高，各种新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，为建筑市场的发展带来了新的生机与活力，同时也给造价信息管理工作提出新的挑战。各市要在全省统一的信息品种基础上，根据市场需要，不断补充新的品种及其规格，力求品种规格齐全，最大限度地满足不断变化的市场计价和造价管理的需要。二要全方位、多渠道采集信息，把好信息源头质量。要不断扩大信息采集队伍，保证足够数量的信息源。信息点要涵盖建材厂商、施工企业、建设单位、行业协会、专业网站，以及中介机构、建筑市场交易中心等，要加强信息员培训，建立必要的激励机制，不断改进信息采集和传递的方式。三要规范信息发布审批流程。各市要结合当地实际情况，规范信息发布工作流程，建立价格信息发布审批制度，将质量控制贯穿工作始终，实行闭合管理。推行指导价评审制度，可邀请有关人员，采取评审会、信息员联席会等方式，对拟发布的人工、材料指导价进行审查，及时发现和纠正价格偏差，提高信息的准确性。
三、明确任务，强化责任，认真做好新一轮计价依据价格编制工作
计价依据编制是造价管理机构的重要职责，基期价格的编制是其中的重要内容。新一轮计价依据编制工作已经启动，各参编单位一定要高度重视，认真组织，确保圆满完成编制任务。
一要统一认识，加强领导。要充分认识新一轮计价依据编制工作的重要意义，将其作为省市造价管理机构共同的事业，成立专门的编制班子，制定切实可行的工作方案，加强合作，共同推进计价依据编制工作的顺利实施。参编人员要勇挑重担，把编制新一轮计价依据的过程作为查找问题、研究问题、解决问题的过程，在工作中得到锻练和提高。
二要深入一线，搞好调研。要从实际出发，广泛听取建设单位、施工单位、造价咨询机构等的意见和建议，切实找准市场主体最关心、反映最强烈的问题。要深入施工现场、建材厂商，多渠道调查核实价格数据，掌握第一手资料，为编制计价依据奠定基础。
三要注重研讨，保证质量。在价格水平测算过程中，省市要密切沟通和联系，及时解决存在的问题。要注重发挥一线专业技术人员和专家的作用，形成研讨的氛围，确保高质量完成价格编制任务，为整个计价依据编制工作的顺利实施做好基础支撑。
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