Tulips Chen

关于印发《2012年江苏省工程造价管理工作要点》的通知

苏建价站〔2012〕1号

各市工程造价管理处（站）：
    现将《2012年江苏省工程造价管理工作要点》印发给你们，请结合本地工作实际，认真贯彻落实。
    附件：《2012年江苏省工程造价管理工作要点》

二〇一二年一月十六日

抄送：住建部标准定额司，住建部标准定额研究所，中价协，省造价管理协会，各市住建局（委）。

 

 

附件：

2012年江苏省工程造价管理工作要点

    2012年，我省工程造价管理工作将进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划及住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅的工作部署，以完善工程造价计价依据，加强工程造价市场监管力度，提高工程造价信息服务质量为重点，进一步推进我省工程造价管理改革与发展，促进造价咨询市场健康有序发展。
    一、健全和完善工程造价计价体系
    1、完成新版计价依据的修编。一是继续修编江苏省建筑与装饰、安装、市政工程专业计价表及机械台班定额，核定材料库和机械库的名称及单价，争取在上半年完成新版计价表的修编、印发和交底工作。做到各专业子目间的消耗量水平相当，定额能反映现行的施工水平，并且子目设置能涵盖目前常用施工技术和方法；二是组织专家对《江苏省市政设施养护维修定额》原有内容进行修编和整理，对原有缺项、漏项等问题进行补充，增加新施工工艺等有关内容，以适应我省当前市政设施养护技术水平的发展。
    2、建立人工工资单价动态发布机制。省站将会同相关部门成立预算人工工资单价专项课题组，研究建设工程预算人工工资发布机制，建立预算人工单价动态发布模式，使之能够解决长期以来建筑市场劳务用工与定额预算单价之间的差距，并能够动态反映建筑市场用工情况的变化。
    3、完善招标控制价和竣工结算价备案体系。印发《招标控制价与竣工结算备案管理办法》，规范各市推行建设工程招标控制价和竣工结算价网上备案，统一备案资料要求，并在备案工作中对计价行为进行监督和管理。
    4、完成计价依据的宣贯。开展《建设工程工程量清单计量规范》、《江苏省城市轨道交通工程计价表》、江苏省建筑与装饰、安装、市政工程各专业计价表以及《江苏省施工机械台班单价表》的培训及宣贯工作。
    5、继续做好计价解释与争议调解工作。各级造价管理机构要定期组织市内工程造价专家，对定额解释和计价争议问题进行交流学习。在日常工程计价解释及争议调解工作中，认真贯彻国家、省市现行计价依据、计价政策，处理问题公正、公平。
    二、监督和规范造价咨询市场行为
    1、加强工程造价咨询企业和从业人员的动态监管。依据《江苏省建设工程造价管理办法》对注册单位与执业单位不一致的造价从业人员进行检查，对不符合资质条件的咨询企业及时下发整改通知，规范造价咨询企业和造价从业人员的执业行为。要切实加强分支机构和单项业务备案的管理，加大对咨询市场违法违规问题的查处力度。
    2、出台我省的工程造价咨询收费标准（修订稿）。在充分征求意见的基础上，积极修订适应我省的工程造价咨询收费标准，满足工程造价咨询行业发展的需要。
    3、认真做好从业人员继续教育工作。一是组织好2012年造价工程师的初始注册培训，二是开展两年一次的造价工程师集中培训与网络教育工作，提高培训质量；三是组织未能及时参加三年一次继续教育的造价员参加补办的继续教育；四是在培训中加强对全省造价从业人员的廉政教育，规范从业人员的执业行为，提高造价咨询成果质量。
    4、开展企业及个人信用评价工作。依据江苏省建设工程造价咨询企业和从业人员信用评价办法，组织全省开展造价咨询企业和星级从业人员的信用评价工作，完成企业及从业人员信用信息集中填报工作，并形成制度适时记录企业和从业人员的信用信息。
    5、完善工程造价咨询文件质量管理制度。一是加强工程造价咨询成果文件质量管理，制订工程造价咨询成果文件质量标准，统一全省工程造价咨询成果文件的质量要求；二是省站组织专家研究制定建设工程招标控制价编制规程，规范招标控制价编制，提高编制质量。
    三、加强和提高信息化服务水平
    1、改进信息指导价发布形式，提高信息发布质量。一是各市造价管理机构要严格遵守价格信息发布前质量审核和发布后质量评价制度，坚持实行分管领导和信息工作人员的责任制，改进信息工作的交流和考评办法，及时准确发布工程造价信息，进一步提高工程造价信息发布质量；二是要加强信息采集队伍的建设，巩固和发展现有的采集渠道，将信息采集成本纳入每年的预算开支，采取灵活的用工形式，聘用（聘请）一部分专、兼职的信息采集员，建立一支具有专业知识、稳定、负责的信息采集队伍，增加信息采集渠道；三是根据市场的需求和改造后的人材机数据库，调整全省网上指导价发布形式，统一模板。在常用材料的基础上，各地可扩大工程造价信息的材料品种覆盖面和发布新型、节能环保建筑材料信息价，作为指导价的补充。
    2、统一人工、材料、机械数据库编码。参照建设部《建设工程人材机数据标准（征求意见稿）》以及《江苏省轨道交通工程计价表》和新编土建与装饰、安装、市政新计价表，完成我省建设工程人工、材料、机械数据库的改造，实现各专业之间人工、材料、机械名称、规格、计量单位、编码的规范和统一。
    3、建立价格信息动态管理机制。要密切关注建筑材料价格变动行情，切实解决采集与发布周期过长致使信息发布滞后影响信息效用问题，对发布周期内价格波动较大的材料价格，及时补充发布适时的指导价或信息价。
    4、出台《工程造价信息管理办法》。贯彻建设部“关于做好建设工程造价信息化管理工作的若干意见”，充分认识提高信息发布质量的重要意义，研究制定《江苏省建设工程造价信息管理办法》。
    5、完善信息化管理平台。及时调整并加强信息管理平台的建设，完善造价信息网上价格发布系统和监管系统的功能，改进造价管理协会会员管理系统，加强造价咨询企业资质与造价从业人员资格及造价管理协会会员单位的动态管理。
    四、夯实和强化造价管理基础工作
    1、组织策划华东片会及长三角信息交流会议。组织策划华东地区工程造价管理工作研讨会和长三角造价信息交流会，促进各兄弟单位的交流与合作，推动片区造价管理工作的深入开展。
    2、修订我省造价员管理办法。根据中价协发布的《全国建设工程造价员管理办法》，结合我省实施中的具体情况，组织专家修编《江苏省<全国建设工程造价员管理暂行办法>实施细则》，加强建设工程造价员管理，规范造价员从业行为和提高业务水平。
    3、指导协会充分发挥桥梁和纽带的作用。一是指导协会发挥优势，组织工程造价专家委员会及法律顾问组专家对当前工程造价热点、难点、疑点问题及改革措施进行深入研讨，对工程计价中共性问题进行分析讨论，统一计价标准，规范计价行为；二是做好培训、评优等服务性工作，引导和规范行业健康发展；三是拓展协会服务领域，认真听取会员的呼声，及时反映会员的诉求，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。
    4、加强造价管理队伍建设。一是各级造价管理机构要坚持内部学习制度，积极开展政治和业务学习，不断提高自身业务水平和管理能力；二是要认真贯彻《关于宣传贯彻<江苏省建设工程造价管理办法>的意见》，规范办事程序，严格依法办事，大力抓好造价管理机构专用人员的业务素质建设；三是充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，调动职工的积极性，努力提高工作质量和效率；四是认真落实党风廉政建设方面的各项制度，严格站内各项管理，把廉政建设、行风政风建设紧密地融入到各项工作中，树立造价管理机构良好形象，开创工程造价管理新局面。