Tulips Chen

    根据统计，新编《建设工程劳动定额》包括建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程等专业，定额项目共计17778个，定额子目共计34201个，原有劳动定额共计11246个，定额子目共计39041个。在原1988“安装劳动定额”，1994“建筑装饰劳动定额”、1997“市政劳动定额”的基础上，增加《防腐、保温、隔热工程》、《绿化工程》、《园路、园桥、假山工程》、《园林景观工程》4个分册；增加定额项目9483个，减少定额项目2951个；增加定额子目11784个，减少定额子目16624个（详见附录B）。
    （三）《建筑工程劳动定额》的水平
    此次劳动定额水平严格按建设部编制原则确定。表现如下：
    1、保持社会平均的原则。建设部《关于开展〈建设工程劳动定额〉编制工程的通知》（建办标函〔2006〕750号），将定额水平定为社会平均，是在总结我国几十年定额管理的基础上形成的比较统一的认识，是符合劳动定额作用的要求，也符合当前我国建筑业发展实际。
    2、对1994“建筑定额”，“装饰定额”，1988“安装定额”，1997“市政定额”已有的定额项目，除施工作业方法发生变化的项目水平适当提高外，基本保持了原了定额水平，并结合目前反映较大的预算定额中人工消耗量较大，日工资单价偏低的状况，分析原因，对定额水平明显偏高或偏低的项目进行了调整。例如，装饰工程外墙抹灰，油漆、涂料工程项目，在征求意见和填报水平时，普遍反映原劳动定额水平较高，比次修编进行广泛调查，收集资料，在原劳动定额基础上水平进行了调整，消耗量增加，水平降低。
    3、采用全国基础定额或部颁及各省、自治区、直辖市预算定额或消耗量定额的，删除了与劳动定额规定不一致的超运距用工、用工幅度差等，保持了定额水平的平衡。例如：新增的防腐、保温、隔热工程分册以及园林绿化工程三个分册，均扣除了超运距用工和人工幅度差。
    4、新增定额项目，在尽可能掌握第一手资料的基础上，采用技术测定或利用现行劳动定额标准运用统计分析、比较类推的方法进行修订，确保了劳动定额水平的质量。例如：建筑工程的土石方工程、混凝土工程、模板工程、钢筋工程新增项目均采用统计分析、比较类推的方法确定。装饰工程的抹灰与镶贴工程、木装饰工程、安装工程、市政道路工程及其他分册新增项目，采用座谈、现场测算，以及根据施工企业班组的内部结算资料综合权衡确定。
    经测算，新编《建设工程劳动定额》水平如下：建筑工程在原1994“建筑工程劳动定额”基础上定额水平降低0.137%；装饰工程在1994年“装饰工程劳动定额”基础上定额水平降低3.13%；安装工程在1988年“安装工程劳动定额”基础上定额水平降低0.255%；市政工程在1997年“市政工程劳动定额”基础上定额水平提高0.794%（详见附录C）。
    （四）《建设工程劳动定额》的编排格式
    此次修编对劳动定额的形式、结构和编排，执行标准化管理。每个分册的格式内容、版面均按行业通用标准进行编排，改变了传统的复式定额表现形式。除土方工程和运输项目外，表格的表现形式全部采用单式，即：一个定额编号对应一个定额项目，表格中若没用分列工序消耗量时间定额，采用综合消耗量时间定额，在项目栏下标注“综合”。标准内容按标准化工作导则《标准编写的一般规定》的要求编写，编制说明和参考图等作为补充件或参考件，一并编入附录。
    （五）《建设工程劳动定额》的适用范围及作用
    《建设工程劳动定额》适用于一般工业与民用建筑、市政基础设施的新建、扩建和改建工程中的建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程。
    《建设工程劳动定额》是施工企业编制施工作业计划、签发施工任务书、考核工效，实行按劳分配和经济核算的依据；是规范建筑劳务合同的签订和履行，指导施工企业劳务结算与支付管理的依据；是各地区、各部门编制预算定额、清单计价定额人工标准的依据；是各地建设行政主管部门发布实物工程量人工单价的基础。
    六、《建设工程劳动定额》编制工作的组织
    此次劳动定额修编，涉及范围广、时间要求紧，为了确保编制工程保质保时顺利进行，各级领导高度重视、各方大力支持，为这次修编的顺利进行奠定了坚实的基础；同时，各主参编单位群策群力，通力协作，使编制工作进展顺利，达到了预期目标。
    1、组织工作得力，工作方法创新。在原建设部标准定额司、人事教育司的正确领导下，成立劳动定额编制工作领导小组，加强对修编工作的组织协调；成立劳动定额编制工作专家组，及时处理编制工作中的技术问题；主编单位不定期编发《建设工程劳动定额编制工作简报》，到目前为止已编发20期，及时通报有关编写、研究等信息，向全国各省、自治区、直辖市通报编制工作进展情况。 预留gg3