Tulips Chen

记者从自治区住建厅了解到，为深入推进全区建筑业发展和改革，将进一步开放建筑市场，放宽区外建筑企业准入门槛，规范企业资质资格审批，力争到2020年全区建筑业企业总产值突破5000亿元，比2014年翻一番，年增长速度超过10%。

放宽区外入桂企业准入门槛

根据计划，到2020年，全区建筑业企业总产值要突破5000亿元，建筑业增加值占全区地区生产总值的比重达到8%以上。建筑业企业上市企业数量实现零的突破，千亿元产值企业实现零的突破，百亿元产值企业力争达到20家，特级资质企业数量从目前的3家增加到6家。

过去企业要参与招投标环节，企业法人需要携带各类原件亲自到现场，这无疑抬高了区外企业的准入门槛。由此，自治区住建厅取消区外勘察、设计、施工、监理、招标代理企业入桂备案手续，取消市、县两级任何形式的与市场准入挂钩的备案登记制度，取消强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等不利于建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法，让区外入桂建筑企业享本地待遇。

同时简化申请手续，在全区实施“诚信卡”管理制度，推行网上预约、电话预约等便民服务，精简申请流程，材料齐全的可当场办结、隔日发卡。同时，针对“地方保护”现象，凡是市级招标文件范本备案制度中存在地域保护内容的，责令其限期整改。

规范建筑企业资质资格审批

全面推行建筑业企业资质资格网上申报审批程序，进一步优化审批流程，进一步压缩审批时限。建筑业企业资质资格审批涉及到的企业、人员、业绩等信息，均以建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准。

在招标投标方面，严格实施全区统一的房建市政工程招标文件范本制度，进一步完善适用政府和国有资金投资项目的勘察、设计、施工、监理、检测、工程总承包、专业发包、劳务分包等一系列招标文件范本，并适时以地方标准形式发布。禁止以各种形式排斥或限制潜在投标人投标，以及政府和国有资金投资项目不进入集中交易场所交易等行为。

此外还推进综合评估方法，针对政府和国有资金投资预算达3000万元及以上的项目施工招标宜采用综合评估法。同时推进电子招标投标和异地远程评标，力争2015年底前全区各设区市的房建市政工程实现电子招标投标。

全面清理多项保证金费用

在费用方面，自治区住建厅全面清理涉及建筑业企业的各类保证金、押金等各类费用，除依法依规收取投标保证金、履约保证金、质量保修金、农民工工资支付保证金外，各地主管部门不得收取其他形式的保证金或费用，并且不得提高上述保证金的比例。

同时，支持采用银行保函和工程担保函作为建筑业企业保证金，鼓励采用保险方式替代质量保证金，鼓励各地试点综合运用农民工实名制及市场诚信方式创新农民工工资支付保证金管理，鼓励各地试点建设工程年度投标保证金制度。（磨嘉）