87亿高速路 通车半年大修后路面仍在沉降
2012年8月1日,甘肃省狼族车社的负责人赵先生驱车经过天定高速,他在微博中发图,并说天定高速公路路基沉陷,路面起伏相当大,这条被称为“畅通甘肃东大门的发展之路、希望之路”,如今因质量问题饱受质疑,被当地居民称为“豆腐渣工程”。
据赵先生反映,天定高速全程路况都不太好,从定西到天水方向,尤其是陇西段路面沉降严重,赵先生拍下了其中一个施工点,路上设置了提醒司机改道行进的路障,赵先生说“几乎每隔几公里就有一个”。
8月6日,官方微博“文峰高速交警”公布辖区路况,称辖区路面因沉降,有多处施工点,请大家注意谨慎驾驶,减速慢行,请去往天水的朋友尤其注意,陇西文峰段天水方向路面沉降处和施工点较多,遇沉降处和施工点提前减速变更车道。
负责该路段的一名交警向笔者介绍说,在陇西路段双向车道共有10余处路面沉降,今年五六月,当地雨水较多,之后就开始出现了路面沉降。
交警介绍,因为路面问题的确出现了一些事故,平均每天他们会接到一二起这样的事故报告,“比如一些司机开车时不注意,会碰撞到路障,或者有一些小的刮蹭事故,好在并未出现人员伤亡;有一天因为下雨,路况又不好,就发生了10多起事故。白天情况还好,就是夜里或者雨天,比较容易出事。”
记者就此事致电甘肃省交通厅工程处,一位工作人员表示,目前对此事的相关情况并不了解。
新闻回顾:甘肃省天定高速:87亿建高速路通车半年就大修
据悉天定高速并不是第一次出现这样的路面问题,在去年5月底全线通车后不久,在天水附近段便出现过路面沉降。2011年5月31日,天定高速公路全线贯通。而在一个月后,天定高速公路约31公里路面沥青面层便出现了坑槽病害。一些网友开始在论坛、微博等处发布路面损毁情况,表示天定高速公路是“豆腐渣工程”。
2011年9月21日,在天定高速定西市境内,一辆汽车从一处路基沉降路段上竖立的“前方路基沉降限速20KM”的警示牌旁驶过;9月26日电投资87亿多元建设的甘肃省天水至定西段高速公路,是连接我国东、中、西部的骨干道路――连霍(连云港至霍尔果斯)高速公路的重要组成部分,但通车约半年竟出现坑槽、裂缝、沉降等重大病害,部分路段不得不铲除重铺。
面对各方质疑,甘肃省交通厅天定高速公路项目办工作人员说:“道路修成这样,我们心里也难受。”
“今年6月底,我们发现坑槽、沉降等病害,7月初请专家前来诊断,同时展开维修。”天定高速公路项目办常务副主任张志勇说。
路面坑槽破损是公众感受最深的问题,许多人质疑施工方“偷工减料”。对此,张志勇辩称:“这与偷工减料无关,没人敢在这方面做文章。”
但他随即补充说,修路时所用材料,就单项而言都合格,但因为大都处于质量标准的“低限”,累积起来可能就会引起一些问题。
既然不承认“偷工减料”,缘何高速路通车不久就要大修?张志勇称,大量坑槽出现,“可能是铺路时有少量的水渗入引起”,“也可能是因为边修路边通车,有泥渗入路面所致”。至于沉降问题,则与地质构成有关,“一些路段基础偏软,修路时一次性完全处理好很难”。
记者追问,除了施工、技术层面的问题,管理方面是否也存在问题?对此,张志勇不愿正面回答。不过,他承认,如果从招投标开始的每一个环节都能做好,一些问题是可以避免的。
据悉,天定高速全长约235公里,总投资约87.5亿元,由75家设计、施工、监理单位参与建设,于2010年12月29日实现大部分路段通车,2011年5月29日全线贯通。
据甘肃省交通厅工程处处长谈应鹏介绍,目前,1公里高速造价平均约为1亿元,天定高速因四年前招标、开工,造价较低,平均为3700万元/公里。
谈到公路维修,张志勇回应说,天定高速关子镇至天水市出口那一段,有31公里路面将全部铣刨掉,采用新的结构重铺,其他路段则视病害情况,采取不同的处理方式修补。
建路已投了87亿多元,修路还要投多少钱?对此,张志勇表示,“我们不核算维修花费,因为在责任缺陷期内,所有损失由施工企业承担。如果施工企业不来维修,我们组织维修后,费用将从其质量保证金中扣除。”
道路破损可以修形象损失难补救
盼之切,恨亦深。作为甘肃省公路网主骨架的重要组成部分,天定高速通车半年就大修,让不少来往此路的司机、民众深感费解。不少人呼吁上级政府和部门深入调查并公布结果,追究相关人员的责任。
天水市甘谷县居民李新定跑了3年运输,一直走这一路段。他失望地说:“高速公路通车半年就大规模维修,这里肯定有猫腻,一查一个准。”
“千里陇原行,路上多大坑,贪占修路款,罪行加一等!”最近两个月,一些过往司机不断上网发帖,也要求调查天定高速路质量问题。
针对天定高速质量问题,一些专家表示,一条如此重要的高速路,通车不久就大修,其负面影响要多大有多大。兰州大学管理学院副院长何文盛说,尽管可能有这样那样的技术问题,但核心问题恐怕还是监管责任。有关方面应正视问题,深入调查,该审计的审计,该问责的问责。
相关责任人的追责未见报道区 处理结果并未进行公示
2011年8月13日,一网友发布微博,表示有博友反映,竣工才数月的天水到定西的高速公路已经出现问题,塌陷、翻浆、起包严重,并有图为证;9月26日,新华社“新华视点”播发《87亿建高速路 通车半年就大修甘肃省天定高速公路“质量问题”调查》,引起社会广泛关注,第二天上午,甘肃省政府新闻办就此召开新闻发布会。
在甘肃省交通运输厅的官方网站上,找到了这篇《省政府新闻办通报天定高速公路路面病害处治情况》的公告,发布时间是2011年9月26日。
甘肃省政府副秘书长武志斌通报了天定高速坑槽病害情况:2011年6月下旬,天定项目办在工程质量缺陷责任期例行巡查时,发现全长52.9公里的路面1标出现严重沥青路面坑槽病害,主要集中在该标段K131+100—K162+100约31公里路段内。
据他当时介绍,施工单位于2011年7月14日开始返工处治,到9月26日,路面病害已处治完毕,经过专家调查组现场调查和试验分析,初步认定出现路面病害主要有进场原材料把关不严、施工单位施工过程控制不严、在不良环境下施工等3大原因。由于天定高速尚处于质量缺陷责任期,约1.2亿元的返工费用均由施工单位承担。
武志斌说,甘肃省将成立由省监察厅、省质监局、省交通运输厅等部门组成的工作组,对该项目工程建设、管理作进一步的调查核实。调查核实工作的主要内容包括:天定高速公路路面工程招标是否合规;监管责任是否落实;工程廉政建设各项规定是否执行到位;是否存在转分包行为;原材料采购、进场及质量自检情况;对监理单位、建设单位等提出的质量问题整改落实情况;质量管理和现场质量控制情况等。调查核实工作结束后即向社会公布调查处理结果。
在调查中发现,甘肃省成立的联合调查组对这一事件的调查进展并未进行通报。只是在2012年4月16日,由中华人民共和国住房和城乡建设部发布了建市罚字[2012]第21号文件,对承包出现问题的天定高速公路路面1标段的陕西省西安市中交二公局萌兴工程有限公司(原西安萌兴高等级公路工程股份有限公司)作出了降级处罚。并认定该公司在施工过程中存在违反规范在低温、降雨等不良环境条件下施工,违反设计要求擅自变更路面上面层集料供应场,使用不合格原材料等行为,对该质量事故负有直接责任,需承担1.2亿元的维修费用。
而事情已经过去将近一年,最初爆料的网友再发微博表示,调查组的处理结果并未进行公示。