有效破解人往何处去、地该由谁种、钱从哪里来、农村怎么建四大难题
新型城镇化使宜城更宜居
10年前，邬继新在宜城市郑集镇护洲村种田。如今，他们一家三口在宜城市区天舒纺织公司有了稳定的工作，还买了套商品房。从农村到城镇，从农民到市民，邬继新昨日接受记者采访时说，他期待的不仅仅是身份的转变，更希望和城里人一样，享受均等的公共服务。
宜城探索的新型城镇化道路让邬继新的梦想一步步变成现实。目前，宜城市农民工随迁子女接受义务教育实现100%覆盖、城镇常住人口基本养老保险覆盖率达到99.92%、城镇常住人口基本医疗保险覆盖率达到99%，均已达到或超过《国家新型城镇化规划》2020年目标。
2014年底，宜城成为国家新型城镇化综合试点城市。一年来，以2020年实现转移农业人口10.5万人为主要目标，宜城以“人”的城镇化为核心，通过激活“人、地、钱”三大要素，开启了宜居宜业幸福宜城建设的新征程。
破解“人往何处去”难题。为让农民“进得了城”，宜城以合法稳定住所（含租赁）为唯一条件，全面放开城镇落户限制；为让农民“留得下”、“过得好”，推进“零门槛、全覆盖、无差别”的城镇基本公共服务体系建设，在六大类22项城镇常住人口权益保障上依法有序破除户籍籓篱，让进城农民真正市民化。
破解“地该由谁种”难题。宜城重点扶持发展新型农业经营主体，促进农业转型升级，释放农村剩余劳动力；把有文化、懂技术、会经营的农民培养成现代职业农民；通过农业资源与文化旅游资源和美丽乡村建设相结合，初步形成特色种养、产品开发、休闲观光等为一体的新型经济业态，加快人口转移与聚集。
破解“钱从哪里来”难题。宜城积极探索多元化可持续的城镇化投融资模式，积极争取农发行、国开行等政策性银行及其他金融支持，探索政府与社会资本合作的PPP融资模式，加快基础设施建设。
破解“农村怎么建”难题。将城郊村向县城集中、周边村向集镇集中，全力打造美丽乡村；扩权强镇，在行政审批、项目建设、公共服务和社会治理等方面，赋予乡镇更大权限。宜城率先在省建立市、镇、村、户四级城乡垃圾处理体系；全域实现村村通客车；全域推广天然气、自来水。
老百姓在城镇有稳定的工作，才会有在城镇生活居住的原动力。该市实施主导产业倍增计划，农产品深加工、水晶加工、机械电子、精细化工、纺织服装五大主导产业吸纳了数万农民，大量农民华丽转身为产业工人。 (责任编辑：建筑小白) |
