|
全国人大代表、成都市市长 唐良智
谈“钻石”经济圈：
世界市场很大，捆起来做事力量更大
Q：3月8日，您向总理汇报工作时提出一个非常耀眼的想法——建议在国家层面规划成都、、西安、昆明“成渝西昆菱形(钻石)经济圈”。这个新鲜的概念是如何出炉的?
唐良智：2013年，习近平总书记就提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。去年，习近平总书记又强调要“推动京津冀协同发展和长江经济带发展”。
从大背景看，中央提出的这些重大战略部署，对于推动中国这个有担当和责任的大国经济转型突围，构建自己的战略腹地，更好地融入世界，具有十分重大的意义。
成都恰好处在长江经济带和“一带一路”的交汇处，是国家定位的战略支点城市。我们就想能不能让“成渝西昆”四个城市构成的菱形空间，形成一个整体的经济板块。并且这个板块的经济要达到一定规模，才会有内生动力。
Q：成、渝、西、昆这四个西部城市应该如何正确处理竞合关系?
唐良智：成渝西昆四个城市现在的经济总量加起来有3万多亿元。但是世界市场之大，几万亿的GDP规模并不算什么。即使这四座城市都做了相同的产业，面对世界市场，仍然有很大的空间，绝不是那种“你死我活”的关系，没有绝对的竞争。
所以我们要合力打造有竞争力的经济板块，形成具有国际竞争力的产品和服务，到世界市场上去做生意。
Q：未来是否会建立一种政府间的协调议事机制?
唐良智：我们既然提出了“菱形(钻石)经济圈”这个概念，肯定就有促成这方面的想法。
我们首先希望国家层面能支持，能够打破行政区划的阻隔，编制区域发展规划，加强重大基础设施的布局，让几个城市更加紧密地互联互通。有了互联互通，就有了新兴的人流、物流，紧密的经济板块才能尽快形成。同时，我们也将主动加强与其他几个兄弟城市的沟通和联系，在加强互联互通、产业协作，构建共同市场等方面，力争取得更多共识。毕竟未来经济发展的趋势需要大家更紧密地联系和合作，这是一个方向。
这样一来，就有可能这个城市主要做整车，另外的城市主要做零配件，双方就能够对接上了，而不是一个城市把做汽车的活从头到尾都干完。并且如果有了很紧密的互联互通和合作，这个经济板块里的生产成本也会很合理。
Q：前段时间，成都和宜宾、武汉达成港口物流合作，我们好像特别注重和兄弟城市的合作。
唐良智：一定要捆起来做事，力量才更大。一条小船孤零零的，力量单薄;四条小船出海，很可能一遇到大浪就淹没掉了。我们要整一条大船，就是一个有竞争力、抗得住风浪的板块。
产业、经济有内在的沟通，相互的配合能力很强、互补性很强，这样经济板块的内生动力就很强，自然就形成了良好的、很活跃的生态群。就好比一个人要生存下去，必须要有5种物品，若每个人又只会做一种物品，那就需要把5个人捆在一起，他们就能活下去。如果没有的话，很可能就会萎缩，甚至死掉。
谈城市设计：
城市规模有边界，不能无限扩大
Q：您对成都未来发展的期望是什么?
唐良智：成都要实现很好的发展，一定要形成一个内生动力很强、跟外部互动又非常好的大经济体。
Q：您在成都天府新区调研座谈会上也曾提到，天府新区某种程度上是在建设一个新成都。从城市的设计角度应该怎么理解?
唐良智：现在成都的常住人口有1500多万，中心城区的压力已经非常大了。建设天府新区的战略构想，突破了成都几千年来单中心的城市格局，形成“双核”格局是一种战略性转移、战略性创新，是历史的创造，并且得到了国家的支持。
任何城市都是有边界的，“城市边界”对于经济学和社会学来讲都是非常重要的课题，究竟一个城市的边界在哪里合适?这个一定要研究清楚，总之一个城市不能无限地扩大。
规划如果做得不好，对城市来讲是永远的遗憾。不管是总体规划还是局部设计，都要想深、想细、想透，一定要站高谋远，少留遗憾。
Q：您一直强调在做城市规划时要有社会学家的思维。
唐良智：搞城市规划设计，有了社会学家的思维，才能有机统筹好人、业、城、境的关系，才能把产业布局、人口布局、功能布局和环境节点打造有机统一起来，否则规划出来的就只是硬壳而不是有机体。
Q：要如何解决城市陷入“摊大饼”式发展这一难题?
唐良智：我们从农业文明演进到工业文明，必须要先城后市，而不能先市后城。拿破仑在他那个时代，就针对巴黎城市建设做了一个很有前瞻性的规划。巴黎城市沿凯旋门呈放射状布局，地下设施规划得很科学，想到了一百年甚至两百年以后的情况。
我认为，成都要解决好城市建设“摊大饼”这个问题，必须按照“独立成市”理念，构建“双核共兴、一城多市”的“网络城市群”发展格局。
所谓“独立成市”，就是先确定城市的中心和边界，统筹布局产业、基础设施和公共服务，完善城市功能，增强承载力。要避免卫星城、区域中心城与中心城区连片发展。卫星城和区域中心城要自成体系，这样一方面可以疏解中心城区压力，另一方面也可以使城市群形成合理的经济规模，实现自然良性的循环。
Q：哈佛大学城市经济学家爱德华·格莱泽认为：城市意味着人的接近性、密集度和亲近性。您怎么看待这个观点?
唐良智：我非常赞同。在旧城改造和新城建设中，一定要坚持生态、宜居和“小街区规制”，精雕细琢，增进城市的通达性和人情味。一方面要对小尺度的城市空间，用网格化马路进行覆盖，疏通城市的“毛细血管”，打通城市内部“微循环”，突破由主干道围合而成的超大“封闭街区”，缓解宽大干道带来的交通拥堵。
另一方面要加强土地混合利用，小街区中既要有普通住宅，也要有商业和小公园，增强城市的可步行性、通达性和人情味，使市民在步行范围内就能满足日常生活、娱乐和购物需求，让市民生活方便、舒服。
谈天府新区建设：
要有“功成不必在我”的胸怀
Q:您曾说建设天府新区是历史大业，大家要把这事想透，坚持下去还得有胸怀。
唐良智：天府新区建设是一个伟大的历史作品，一定要有大视野。建设新区是非常艰难的一件事，需要持之以恒地抓好多年才能见到成效。但一个人在一个岗位、一个地方的工作时间是有限的，可能做了大量的基础工作，但最后见效的不一定是你。
所以一定要有“前人栽树、后人乘凉”的精神。不能急功近利，要有耐力、有耐心，按照经济发展的规律，一个阶段把一个阶段的事做精做到位，不要老想着一件事非要在自己手上一次性完成，要有“功成不必在我”的胸怀。
Q：怎么理解您说的对历史负责?
唐良智：我们不仅要关心身在何处，更要关注走向何方。天府新区最后要发展成什么样子，这个问题一定要想透。
要对历史负责，就是要像李冰父子修都江堰一样，惠及千年。一定要追求质量，一代人完成不了两代人来完成，两代人完成不了三代人完成。
谈成都印象：
从细节看，成都文明程度很高
Q：您到成都履职也快三个月了，对成都的印象如何?
唐良智：成都是一个内涵很丰富的城市，一两个简单的词不能代表这个城市，但成都确实是一座来了就不想离开的城市。成都的历史很悠久，教育基础很好，人也很热情，城市的文明程度很高。有朋友给我说了一个小细节，在成都的公交车上，在车尾够不着刷公交卡的乘客只需说一句“请递一下”，其他的乘客就会主动帮忙，相互传递把卡送到前面去。乘客之间素不相识，但大家都很热心，很理解，也很有礼节。一个简单的“请”、“谢谢”，说明了这个城市的文明程度。看一个城市，就要看这些细节，这是文明基因的传承。
Q：您来了也被叫作“创业市长”，怎么看待这个称号?
唐良智：创业就创业呗。我就是一直在和创业打交道，也一直支持创业。中国实行改革开放后，可以说整个中国都处在创业期，创业是永恒的主题。习近平总书记提出的中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现，创业是其中很重要的力量。
(责任编辑：建筑小白) |
