Tulips Chen

我国每年产生近20亿吨的建筑废弃物，占据城市垃圾约40%的比例，而建筑废弃物的资源化利用率约5%。建筑垃圾近年来越来越多，建筑垃圾资源化是未来必然的趋势。不过建筑垃圾的处理在我国仍处于起步阶段，存在不规范处理设施多、风险大和资源化利用比例低等问题，亟需破题。

建筑垃圾处理亟需治本之策 政策力量不可或缺

8月9日，据媒体报道，北京市首次使用“建筑垃圾”铺设新道路。道路面层使用热再生沥青混凝土道路面层；底面层为冷再生沥青混凝土；基层为建筑垃圾再生骨料无机混合料等环保材料。利用建筑垃圾和废旧沥青，打造全再生道路。全断面再生合理解决了废旧材料的应用，节约了能源，减少了排放，为新形势下首都道路建设的发展提供了有益的尝试。

前一秒还是“建筑垃圾”，下一秒摇身变成了炙手可热的资源，这无疑为我国建筑垃圾回收利用的探索指明了方向，也树立了典范。

 

建筑垃圾回收利用任重而道远

一直以来，“垃圾围村”“垃圾围坝”“垃圾山”对于大多数民众而言并不陌生，在一些城市，填埋消纳能力不足，使建筑垃圾处理和利用陷入两难境地。据了解，建筑垃圾比重已占城市垃圾30%～40%，其中只有少部分建筑垃圾被运往指定的消纳场所，大部分或被随意倾倒，或被运往非法运营的填埋地，以露天堆放或填埋方式处理。

据建筑行业公认的历史数据显示：每产生1万吨建筑垃圾，至少需要1亩土地堆放。据此计算，如果建筑垃圾择地堆放，我国每年将需要拿出20多万亩土地用于堆放建筑垃圾。在寸土寸金的长三角地区，这样的处理方式未免奢侈。况且，露天堆放也存在不测的安全隐患。

此外，简单粗暴的处理方式会产生由于发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出的污水——渗滤液或淋滤液，会造成周围地表水和地下水的严重污染。淋滤液在地表漫流，流入地表水体中；淋滤液在土层中会渗到附近地表水体中。一旦饮用这种受污染的水，将会对人体造成很大的危害。

据不完全统计（18个省/直辖市/自治区），截至2016年上半年，共有建筑垃圾处理厂867处，其中规范化建筑垃圾处理设施238座，占建筑垃圾处理厂总数的28%；不规范的处理设施数量巨大，且存在有滑坡风险的设施32座和有其他风险的设施20座。

总体来看，建筑垃圾“围城”一是，对建筑垃圾管理缺乏全面有效的部署，存在“不愿管理”“无力管理”等现象突出；二是，源头上没有有效消减建筑垃圾的治本之策，才让建筑垃圾管理和利用陷入了死循环。

国家地方政策规范短板需补齐

为规范建筑垃圾资源化利用行业，国家、地方政府都陆续出台相关标准规范，对建筑垃圾的收集、运输、转用、利用、填埋等各个环节的设计和管理做出了规定。从2015年起，建筑垃圾资源化行业利好政策密集出台，2016年也成了建筑垃圾资源化的“政策年”；截至2016年，我国已累计有10个省市和167个地区出台了关于建筑垃圾管理的政策。

“同时，要建立和完善建筑垃圾再利用的标准体系，让建筑垃圾能够进入政府采购的名录。在政府投资项目里，大量使用再生建材，为全社会起一个表率作用。”全国政协委员、九三学社中央委员许进说，现在我国的很多省份做得都不错，政府在这方面也大力支持，“有的省份规定，建筑垃圾再利用后生产出来的产品，政府采购时要不低于总采购量的50%。”

不论如何，发展建筑垃圾资源化产业符合转变经济发展方式的要求，其产业链形成后能有效带动许多产业的需求和发展，而且有利于治理环境污染；不仅有着巨大的环境效益，在带来社会效益的同时，产生巨大的经济效益。