Tulips Chen

2015年，常州市金坛区立足“五位一体”、城乡一体，把握调结构、减污染和补生态三个关键，全力推进国家生态文明示范市建设，全面开展生态绿城建设，奋力建设市民感受到的、共建共享的生态文明，全区生态文明重点工程稳步推进。

生态建设进一步推进。一是强化制度体系建设。区委、区政府调整完善了区建设生态文明示范市领导小组，出台了《2015年金坛区生态文明在行动督查考核办法》《开展“强化监督执纪问责、助推生态文明建设”专项督查行动》等文件。专门组织召开国家生态文明示范市建设领导小组（扩大）会议，进一步明确生态文明建设目标任务、细化工作责任，确保基础设施建设、城乡生态环境建设及污染综合治理等各项重点工作有力有序推进。二是深入开展生态源保护和建设，增强核心保护区的生态功能。委托常州环科院编制完成了《金坛市生态红线区域保护规划》，出台了《金坛区生态红线区域监督管理评估考核细则》、《金坛区生态补偿转移支付资金管理暂行办法》等配套文件。优化调整后，全区生态红线区由8个增加为10个，总面积204.81平方公里，占国土面积的21％。三是生态绿城建设成效显著。建成茅山旅游度假区10公里生态绿道，关闭企业东风化工厂已完成土地整理，编制完成天荒湖饮用水源保护区和四棚洼生态公益林生态保护与整治提升方案，丹金溧漕河（金坛段）生态廊道建设工程已基本建成。四是扎实开展全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作，受益人口1.62万人。

服务效能进一步提升。以加快项目建设为重中之重，积极助推企业发展。一是服从全区发展的大格局，完善项目环评审批机制。建立健全“一个领导负责、一个窗口统揽、一套机制运行、一条龙到底”的“四个一”服务模式。全区234个建设项目全部完成环保审批手续，完成建设项目“三同时”验收39个。二是强化源头管控，严格准入门槛。对高耗能、高污染、资源性项目从严审批，大力支持新能源、新材料等新兴生态产业。否决、劝退不符合环保要求和国家产业政策项目6个，总投资额1.5亿元。三是进一步优化工业布局，引导各镇区开展规划环评。薛埠镇等6个工业园区完成规划环评审批。经济开发区发展规划环境影响评价通过省环保厅审查，金坛经济开发区汽车产业园概念规划环评文件通过审批。

污染防治水平进一步提高。深入实施清水蓝天宜居工程，全力推进污染治理。一是全面提升大气质量。扎实开展重点行业限期治理，加怡热电、盘固水泥等4家重点行业企业的限期治理任务已全部完成。截至目前，全区PM2.5平均浓度为每立方米52.1微克，较上年同期下降10.6%；空气质量优良天数为248天，较去年同期增加39天，优良率为73.2%。二是全力推进水环境综合整治。推进列入年度生态文明在行动工作方案的24项针对性整治措施逐一落实。三是积极开展土壤污染防治。完成佳泽粮油公司等4家重污染关停企业与指前镇、朱林镇农业用地的土壤污染调查，为开展污染土壤分类分级管理制度提供了有益的探索。

监管力度进一步加强。加强环境管理，严格环保监管，解决突出环境问题，切实维护人民群众环境权益。一是开展环保专项执法检查。组织开展环境现场监察3295厂次，节假日检查238厂次，交叉检查90厂次。二是落实风险防范。积极开展环境风险评估，加强对重点环境风险企业和环境敏感区域内污染源监管，完成21家企业风险等级评定与验收，累计完成112家企业突发环境事件应急预案的编制与备案。三是加大执法力度，注重一体化联动。挂牌督办9个突出环境问题，加大违法行为追究力度，立案查处各类环境违法行为219起，查封扣押3起、移交刑事拘留1起、行政拘留1起。四是切实解决民生环境问题，加强环境信访调处工作。环境信访按期办结率100%，满意率90%以上。

生态文明宣传进一步增强。一是全方位联动宣传。通过电视、报纸、网络等媒体，开办环保法律法规专题、专版，由点到面广泛开展生态文明宣传教育。二是立足环保志愿者。举行各类志愿活动8起，有效地普及了生态文明知识。三是立足基层培训。举办各类环保培训班4期，培训人员600余人。