Tulips Chen

根据国务院及省政府的有关工作部署，广东省积极推进城市地下综合管廊规划建设。截至目前，该省在建项目11个，分别位于广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、梅州等12个市，里程合计约45公里，工程投资约26亿元。

该省已建综合管廊项目8个，分别位于广州、深圳、珠海、佛山4市，其中包括广州大学城综合管廊、珠海市横琴新区地下综合管廊等项目，总长度约88公里，均已投入运营使用。

横琴新区综合管廊项目在建设中率先落实了《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》，为我国在城市建设和城市改造中稳步推进城市地下综合管廊建设提供了成功范例，受到了社会各界的普遍关注和好评。

珠海市横琴新区位于珠江口的南部，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠湾城区隔马骝洲水道相望，东隔十字门水道与澳门相邻，土地总面积106.46平方公里。2009年，国务院批准《横琴总体发展规划》，横琴新区成为促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。

横琴新区贯彻尊重山水、疏密有致、功能混合的城市规划原则以及节约、集约、高效的土地利用原则，致力于打造“山脉田园，水脉都市”的城市格局，在提高城市活力的同时，最大限度地提高城市的生态环保效益。

在《横琴总体发展规划》中，已明确要把横琴新区建设成为资源节约、环境友好的“生态岛”。这意味着约73%的土地被划定为禁建区和限建区，可开发的建设面积仅有28平方公里。在这“寸土寸金”的区域里开展城市建设，除了节约空间、节约土地，还要节省经费、保护环境……，而这一系列的难题只有依靠城市地下综合管廊来解决。

■设计全面精细施工破难关

据了解，横琴新区综合管廊项目沿环岛北路、环岛东路、港澳大道、横琴大道、环岛西路等城市主干道成“日”字型布置于市政绿化带下方，并在十字门商务区、口岸服务区的滨海东路布置了支线。该综合管廊分为一仓室、二仓室和三仓室三种类型，总长约33.4公里，基本覆盖了全区可建设的各大区域。其内部敷设的管线包含给、中水管、通信管、220kV电力、供热管（冷凝水管）、真空垃圾管，并为未来城市发展预留了部分其它管线的敷设空间。

横琴新区综合管廊项目是迄今国内已建成的综合管廊中市政管线专业覆盖面最广的城市地下综合管廊。为加强监管，该综合管廊在港澳大道北侧设一座总监控中心，在环岛北路和横琴大道各设一座分站，每座控制中心占地面积约2500平方米。

横琴新区综合管廊按防水钢筋混凝土设计，可抵抗7级地震，并具备自动排水、空气质量监测、自动报警等多项功能，总投资约20亿元。该项目于2010年10月启动建设，目前除环岛西路局部外，其余部分已建成投入运营。

横琴新区地质条件复杂，有深厚软土地基、岩层和孤石。大部分区域为“三高一强”的软土地基，淤泥平均深度25米，最深处超过40米。部分路段管沟基坑需要进行岩石爆破，且受到车辆通行的干扰很大，施工时组织交通是一大难题。深埋地下不规则分布的孤石，也阻碍了综合管沟的桩基施工。

■监控管理科学收费保运营

为保证综合管廊的长期安全运营及维修管理，横琴新区管理委员会提前制定并印发《横琴新区综合管廊管理办法》，明确凡是规划建设综合管廊的城市道路，任何单位和部门不得另行开挖道路铺设管线，所有管线必须统一入驻综合管廊，并交纳使用费，真正解决了城市管廊建成后无法实现管线入廊及无法按时收费的问题。同时，该委员会还明确了一次性入廊费用和日常管理维护费用相结合的综合管廊有偿使用收费机制，并得到各管线单位的认可。这样一来，既保证了管廊管理维护的资金来源，又将综合管廊从市政项目转变成为具有永续经营价值的政府资产。

横琴新区管理委员会委托专业的物业管理公司负责综合管廊的运营、管理和维护工作。横琴新区综合管廊设立计算机监控系统，通过总监控中心接收全区综合管廊的相关数据信号并处理，同时还设有背投式大型显示屏，可以在此看到全区管廊的实时全貌。该委员会与住房和城乡建设部联合编写了《城市地下综合管廊运营维护指南（试行）》，提高了各专业管线日常管理和维护的集约化水平，同时降低了养护成本。

此外，为确保横琴新区地下空间的安全有序、合理高效地开发利用，该新区还编制了《横琴新区地下空间建设专项规划》。

横琴新区成立5年来发展迅速。其中供电、供水、通信等一批市政设施建设也需迅速跟进，目前该新区内主要干路供电、供水、通信设施直接进入综合管廊安装，避免了因管线分散直埋对城市地下空间造成的大量占用，加快了建设速度，解决了在管线敷设、维修过程中对城市道路进行重复开挖而造成“拉链路”的问题，保障了交通通畅。同时，将供电、通信线缆安装入综合管廊，也避免了大量市政管线架空敷设而形成视觉污染和管线安全的问题。