Tulips Chen

11月28日，记者在象山大道与泉口西路交会处、深圳大道与关坡路交会处看到，象山大道基础绿化带内的苗木已开始移植，现场一派繁忙的施工景象，这标志着备受市民关注的象山大道综合整治工程正式启动。

一个月前召开的市“四大家”领导联席会议要求象山大道综合整治项目本月底前开工，成为市民热议的焦点。

象山大道里程长，整治涉及内容复杂，对市民生活和出行会产生一定的影响，综合整治有必要吗？如何从经济性、可控性、对交通的影响等角度制定合理的施工工序？记者就相关细节进行了深入采访。

交通拥堵严重 整治迫在眉睫

近五年，荆门市中心城区机动车保有量年均增长率为16.5%，目前机动车保有量近8万辆。受两山挟城和路网密度的限制，中心城区客货流量相对集中，交通压力较大，居民日均出行总量达到117.47万人次，人均日出行次数为2.51次。据专业机构预测分析，象山大道部分路段和交叉口高峰时段拥堵严重，整体交通流量饱和度已超过0.8。

目前，象山大道上与、交织，各种各样的线凌乱不堪，错综复杂，像是一张“空中蜘蛛网”，有的电缆线甚至穿越马路到了对面的街道上，但却由于高度不够，悬在了马路正上方。地面设施布置不规范，地下各类管线缺乏统筹；今天维修，明天通信改造，道路隔三差五“开膛破肚”让人见怪不怪……

随着荆门城市的快速发展，象山大道沿线交通设施不足、城市景观不佳、通行能力不畅、土地开发利用率不高等问题日益凸显，社会各界十分关注，要求改造的呼声很高，市委市政府提出“五城同创”，着力将荆门打造成三峡城市群重要城市和江汉平原中心城市，象山大道现状与我市城市形象极为不符，必须进行彻底整治，才能切实提升城市的承载能力和居民的幸福指数。

融合先进理念 构建靓丽风景

根据规划，象山大道全线长约13公里。其中，荆襄大道至象山二路段规划定位为行政办公综合风貌区，象山二路至雨霖路段规划定位为复合型商业、办公风貌区，雨霖路至深圳大道段规划定位为生态景观体验风貌区，深圳大道至白云大道段规划定位为现代生态宜居区。

根据规划方案，本次综合整治除优化道路断面、拓宽车道、刷黑路面、更换人行道铺装、新建立体人行过街设施外，还把与市民生活息息相关的水、电、气、通信等管网同步更新扩容，原有的架空线网将全部进入地下综合管廊，彻底解决“空中蜘蛛网”“马路拉链”等问题；分设雨水管和污水管，实行雨污分流，解决竹皮河污染问题，最终使其达到“水清、水满、水生态、成景观”的整治效果，成为城市的“大海绵”。

在象山大道综合整治中，绿化设计将根据道路的级别、功能及不同植物的特性有针对性地进行设计，凸显本地山水骨架和自然背景。工程完工后，象山大道将宽阔平整，在路上行进途中将处处是景，左右两边都会有绿树成荫、花香扑鼻的感觉。道路主辅分离，中间双向8车道或6车道，非机动车道、人行道都各有一个车道宽，车辆各行其道，无论机动车、非机动车，还是行人，市民最直观的感受是眼前豁然开朗，路变宽了变绿了。如此一来，将保证大道上一年四季处处有绿、步步有景，达到“车在绿中行，人在画中游”的效果。

合理制定工序 降低交通影响

象山大道是荆门中心城区的中轴线。改造工程对交通最直接的影响就是整治期间道路断面被人行通道、管线敷设或迁改等施工挤占，造成车道数量减少、运行速率降低、非机动车道或人行道断开等。尤其是苏畈桥至雨霖路段，是我市中心城区的核心区域，共有11处平交道口，交通需求主要来自沿线居住区、企事业单位、学校、医院等，施工期间将面临极大考验。

指挥部明确，施工方案由住建部门负责；停车位专项规划、立面整治由城管部门负责；施工期间交通组织由公安部门负责；公交线路优化、调整由交通部门负责；电力、路灯、管线迁改等由产权单位负责。

如何制定科学、合理的施工工序，以及交通管理措施，最大限度减小对市民出行的影响，至关重要。设计单位武汉市政工程设计研究院经多轮比选，经权威专家论证，拟定了道路施工方案，力求将施工对市民的影响降到最低。

“该方案施工期间快慢车道正常通行，既有交通习惯基本不发生改变，对交通影响较小，且不需临时照明等措施，对现状车行道路面破坏少，节约建设资金，但由于施工场地小，需施工单位制定细致的实施计划。”指挥部技术负责人赵彬强解释。

各个道口是车辆和行人最集中的集散地，特别是地下人行过街通道施工对车辆通行和人行均造成极大影响。整治方案将在道口区域综合管廊采用分段施工，地下通道采用暗挖施工方式，在缩短工期的前提下，减少对行车和行人干扰。施工期间，受条件所限，车道难以拓宽，进口道左、右转和直行车辆共用2条车道，互有影响。为减少等待时间，在交通量较大的路口，将适当采取交通管制措施，即限制左转，路段内选择合适位置开口，车辆通过远引掉头实现左转功能。

根据公安部门制定的道路交通组织方案，施工期间将安排警力加强疏导，设立中央隔离、交通指示牌，取消施工区域内公交站点，以确保道路安全、畅通。

拆绿不减绿 保留城市记忆

象山大道两侧树木枝繁叶茂，分车带内、石榴、石楠、女贞等点缀其中。每到春夏，满眼尽是绿叶和鲜花，每到秋冬，路上散落的片片梧桐叶则赋予这座城市一丝文化气息。象山、象山中学、象山一路、象山二路、象山风景区……在荆门，以“象山”命名的单位、道路、学校、景区数不胜数，根据整治方案，象山大道被定位为城市核心景观廊道，并主打“象山文化”。结合象山大道文化品牌塑造，住建部门正在开展城市建设文化研究，今后城区的每一条主干道路、每一座公园都将有自己独特的文化内涵，最终使整个城市拥有鲜明的地域文化特色。

不少市民担忧，象山大道整治，这些花花草草怎么办？

根据规划，象山大道分车带和基础绿化带内的苗木移植时，原则上保留现状，道路两侧大型乔木不动，除极少数交叉口外，包含法国梧桐在内的原行道树将全部保留；人行道形成分段式绿带，同时设置休闲座椅，方便路人休憩；隙地保留原有樟树，增加种植春鹃、红叶石楠绿篱，丰富植物景观色彩。

本着“拆绿不减绿”的原则，道路改造后红线内减少的绿化面积，将通过增加街头游园进行补充，做到占补平衡。象山大道沿线共规划新增游园10多个，新增游园绿化面积8万多平方米。绿化面积不减反增，绿化设计根据道路的级别、功能及不同植物的特性有针对性地进行设计，凸显本地山水骨架和自然背景。

配合本次整治，市园林局成立了象山大道改造苗木移植工作专班，在凤凰村荆沙铁路以西租赁土地100亩，作为移植苗木寄养基地和城区零星补植苗木基地。所有苗木移植前，对移植苗木数量进行分类统计，对移植和寄养的苗木分别进行影像记录，建立台账并编号管理，做到分类移植，谁挖、谁运、谁种、谁养护管理。据项目指挥部工作人员介绍，绝大部分移植的乔木、灌木等苗木，将再次回用于象山大道新增游园、花坛和便道花池等绿化建设。

部门各司其职 征迁全面推进

象山大道综合整治涉及东宝区、掇刀区和漳河新区。在红线征迁范围确定后，各区已分别组建征迁专班，明确了具体负责人和征收资金来源，工作专班采取分片包干、各负其责的办法，通过逐一上门走访、座谈协商、打电话、发短信和张贴公告等多种形式，及时向被拆迁单位或个人告知拆迁内容和象山大道综合整治的必要性，相关街道、社区干部深入到户，与拆迁户加强沟通交流。

经过初步调查汇总，全路段影响施工必须拆除的房屋面积为19039平方米、围墙1863米，涉及拆迁单位33家、居民103户。

为加快征收补偿进度，市政府分管副市长多次带领市住建、规划、国土、城投等部门和中心城区各区负责人，实地察看现场，明确征迁范围，并要求分类制定解决方案，明确责任单位、工作内容和时限要求。市国土局认真核实拆迁地块属性和土地使用年限；市审计局组建专班及时对征收补偿预算进行审计；市城投公司迅速落实征收补偿和建设资金。目前所有土地房屋资产评估工作即将完成，待审计后即可据此签订拆迁协议。

此次象山大道除了道路整治与景观改造外，空中电缆和地下管线的迁改也是一项极为关键的内容。为保证管线迁改项目顺利实施和现状管网运行安全，市委市政府主要领导先后到武汉拜会了省供电公司、移动公司、电信公司、铁塔公司等单位负责人，项目建设指挥部与各管线单位就规划管线迁改方案进行了多次协商沟通。目前各管线单位已按整治规划要求，制定了初步迁改方案、概算和实施要点，为实施综合整治打下了良好基础。

明年10月份，我市将举办全国第十二届菊花展和第二届荆门爱飞客飞行大会。按照计划，象山大道综合整治工程将于明年10月1日前完工。届时，象山大道将以崭新的形象呈现在荆城人民和外来客人面前，成为“交通优先、绿色生态、管线综合、设施完备、文化突出、环境美好”的城市最美中轴线。