Tulips Chen

中国建筑标准设计研究院顾问、总规划师 韩秀琦

韩秀琦：各位同行下午好，我发言的题目是开放式社区现在的趋势，和当前的住区的规划和城市发展是非常紧密结合的课题。我想通过一些案例讲一下现在住区发展形势和趋势。

开放式住区与封闭式住区的概念，大家经常听到，其实两者有什么区别，对城市有什么影响，我主要讲这个。另外通过几个实例讲一下开放式社区的优点。

封闭式社区强调住区环境，不管规模大小，都是封闭管理的，跟城市的关系很冷漠，老百姓可以享受到社区的生活，但是有时候由于社区过大，对于城市环境的使用受到影响。现在的住区就有很多问题。所以我们不得不想讲过去的发展。

建国以来很多城市都是由大院组成的，有很多的机关大院，军队大院，学校大院，他们占了很大面积，甚至把城市的道路全都占了，像清华大学那个学校，非常大，很多城市道路穿越不过去，对于城市交通是很大的阻碍。现在在我们的住区当中，还沿用原来的思想，不管住区多大，不管开发商征地多大，都是按一个社区考虑，都是封闭社区有围墙的，会给城市带来很多问题。

开放式社区其实是讲和城市的关系，社区规模不应该很大，而且应该适度开放，不是没有管理，不是不安全，而是更加安全，跟城市的管理更加密切。开放式社区是增加城市的开放空间，使城市更加丰富多彩。

很多的城市都是小区组成的，一般的中小城市有上百个居住区，甚至上千个更大的，居住区的形态就决定了城市空间发展的形态，所以我们看第一张图，可以看出原来的城市形态就是这样的，由城市道路围合的街坊，如果做了就有围墙，出入口，城市的人们是不能随便进去的。现在大家感觉到一些问题了，做的过程中，像这种有一些改进，在一个街坊里面做了三个住区，中间有城市道路，城市道路就把这个大的街区分割了，城市交通比原来方便了，人们可以通过城市道路走过去，增加了一些什么街区内部的道路，其实也就是公共空间，但是这个公共空间显得很单调，除了马路之外，人行的线行的道路。你到了香港或者国外，你感觉他们的城市形态跟我们不同，因为他们的开放空间特别多，他们的城市是非常丰富多彩的，中国就不是，街坊特别大，有很多大的街坊进不去，被小区或者大院占领，如果有的话，这个空间也非常单调，如果再这样开发下去，我们的城市真的有问题。所以我们现在提倡开放式住区，我们是不是能够在街坊里面把居住单元变小，之间所留的空间作为城市的公共空间，城市居民可以享用的，这样来建设的话，城市就比现在好很多，会有很多开放的空间，人们可以在这里交流，在你生活的近处就可以找到好的城市绿地，好的公园，找一些咖啡店或者交流的地方，我觉得城市就会比原来更加有滋有味，更加丰富多彩。开放社区的概念就是提倡城市的开放空间要加大，要把住区的规模变小，然后还是有管理的，而且管理更加安全，住区小了以后，人口少了，人口少了以后，你自然平时认识的人都要经常遇到，就有一个防卫的心里。

如果住区太大，城市道路路网特别稀，很多车被逼到主干道上去，现在的对策是马路越修越宽，可是国外是把城市道路加密，增加了很多城市主干道，次干道，做一个疏通的做法，把城市的堵塞程度降到最低。中国的城市密度太缺了，而且支路的密度缺少很多。

社区大了以后，人们的出行很不方便，我住在这个社区里面，走到街上坐公共汽车，买菜，郊游，要很长时间才可以走下去，老人买了东西，提了很重的东西，在社区里面要走很多的路，这个就带来了很多生活不方便。

另外人口一多，小区的户数一多，汽车就增多了，就是私家车，现在小区里面的人车分流就很难做到，小区里面的人车分流是非常重要的，对老人和孩子是一种保护，如果社区做的越大，人车分流越难实现，现在实现的办法是很多开发商做了地下车库，认为做了地下车库就可以解决人车分流的问题，但是就不做地面上的交通了，地面上的交通是不能减少的，我们搬家的车要到每个住户的门口，急救的车也要开到每个单元的门口，我们规范规定，机动车要可以到达楼门口。

现在的住区规模大，带来了很多很多的问题，我们要改变原来对住区的认识，要把规模做小。

(图)这是一个新城，把旧有的一些村庄拆掉以后，搬到这里，这是八平方公里，非常大的地方。等于说新城一大块，用道路系统分割成各个小区。现在下面这张图就是其中一个小区，这么大一块，是多少占地呢，78公顷，你想想，做了一个城市主干道，一个小区是多大的面积，是20多公顷，你想想，这么一个社区，人们在20公顷的街坊里面，外人是不能进的，他在这里住在这里就可以进去，车也不能进，外人不能进，这个道路系统太细了，500×500米的间距，要是从小区里面走到外面，要走很远很远，小区里面建的都是高层，每个住区都特别高，长的都一样。所以大家可以看到，这个城市公共空间的尺度特别可怕，展览馆、影院都在这条路上，这边是小区。新城建成了以后会是什么样的，大家想想，这么一大片建筑的新城是什么样的，是非常可怕的。

一个城市的形成是多少年的积累，空间是非常丰富的，除了功能还有很多其他的配套，所以我们现在做住区任务特别大，现在存量那么大，还在建，这一大片，刚刚建好，以后还要这么建下去，这样的规划真的要反思一下，这么建下去，我们子孙后代都不知道中国的特色是什么，这种封闭式的大社区的道路是不能再往下做了。我整天在这个小区里面走，到一个地方买东西，要走好远，他把商业服务都放在角上，这是托儿所，幼儿园，配套好象非常全，人们很不方便，平常买东西都走到这里来，所以配套也不是现在生活当中需要的那么方便，而是尺度和规模都不太对，这样的住区我觉得应该思考一下到底怎么改建。

这是南方的一个规划，中间有一条江通过，周边都是城市干道，很多城市的路到这里不通了，形成了很多城市的钉子路口，所以我们做规划必须要有全局的观点，做规划的时候要把城市道路系统都修通了，把道路定好了以后再定规模，这样就不会出错了。

如果我到这里，生活在里面的人出来要走很远才可以到马路上，里面的空间除了道路就是小区内部的花园，城市的居民就享受不了，如果这个城市住区没有开放，很多的用地都是私有化的，所以我认为这样的大的住区真的应该停止了，不应该这么建下去了。

我讲几个开放式社区的例子，西安华远郡城，占地3.6公顷，做成开放式的，是什么样呢，这个项目在西安，我觉得传承了西安的街道的形式，我们的古城西安，原来都是平房，胡同、街巷非常清楚，一排排的胡同和街巷，非常的规律，走几米就到了，所以这个城市是一个开放的城市，现在不是了，现在就是大社区，几百米才有一个胡同，就非常累，在这个情况下，他把大的社区化成小的管理的单元，本来是小区内部的空间对城市开放，一个城市居民公共享用的场所，生活在里面的居民很方便，这是小区全部的占地，由城市道路分成两部分，我们一般的传统做法把这块当做一个大社区，有几个人口，作为封闭管理，因为城市的路是不能堵的，有的开发商很过份，把这个门设到这里，城市的路都堵了，这是最开始的做法，现在我们的规划管理加强了，不能这么做，只好把城市道路留了，它把整个小区的住宅分成几个组团，每个组团都是封闭式的管理，都是几栋楼组成，然后是有入口的，像小区一样，是有管理的。

其他的绿的地方，作为内部空间进行开放了，把托儿所和幼儿园都放在这个开放空间里面，然后有一个非常好的绿地，这样的话，这个组织形式完全打开了，我觉得这就像我们原来的一些住区，你看西安的一些城市机理就是这样的，有很多的胡同。

现在因为我们限制住宅，肯定比原来的平房、体量大很多，因为日照的关系，楼的距离也很大，就形成了一个很大的院子，但是很大的院子之间都是有日照间距的，你是不能占的，他的思路还是保证了原来的日照间距，把它管理的范围限定了，并没有说封闭管理以后多占地方了，浪费地方了，我的房子少盖了，其实没有，就把宅间用地开放了，做起来跟小区的内部绿地做法不同。作为城市的公共绿地，肯定要做的好一点，做的公园式的，人们的观赏性更强，增加城市更美好的形象，但是小区的绿地就应该做的更生活化，老人和孩子有做的地方，能够晒太阳，互相交流，推着小车能走，绿地就可以少花一些钱，但是我们的住宅间距很大，就是几栋楼封闭管理，院子也不小了，自己活动的话，在这里完全作为一个非常好的院落活动。这样就形成了城市的规划空间，不光是马路，车走的路，而且增加了很多人活动的空间、公园。

规划构思就是这样的，车不在小区里面走了，起码院子里面是没有车的，因为小区每个组团都跟城市紧密相连，我这个车直接从城市道路下到地库里面去，如果下到地库里面，院子里面就没有那么多的车，而且院子在紧急情况下，车才让进。这是大的商业，原来都是对马路开放，人们逛街只能在马路上并行着开商业，如果我们有一个公园在这里，就可以在享受绿化的情况下逛街，创造了很多人的新的生活空间，会变的更有意思，这个例子，首先开发商有一个比较先进的理念，而且要有一个什么思想，有的开发商觉得我凭什么开放，我种地花钱了，其实如果开放了以后，现在的城市管理比较粗放，将来管理细致了以后，把开放的用地和小区内部用地归属搞清楚，小区内部开发商花钱，小区外政府花钱，可以促进小区发展下去，开发商开放了以后，商业比原来更好了，吸引很多人到这个环境购物，而且人们觉得环境特别好，人们住的也特别好，房子也特别好卖，所以有一些新的理念带进来，并不是吃亏，而是双赢的，对城市有好处，对开发商有好处，对老百姓也有好处。

这块绿地就是我刚才说的，作为城市绿地处理的，城市有这么一个绿地，周围的百姓可以就近到这个绿地休息，很舒服。这都是院子里面的道路，住宅和住宅之间的间距是很大的，但是管理形式不一样，院子的归属感更强了，它的开放应该有这样的胸怀。

第二个案例，的一个例子，占地3.75公顷，做的也是有声有色，境外的建筑师做的，把国外的理念带到国内来，收到了比较好的效果，他跟刚才的区别是什么，这个用地是这样的图，这样的一块用地，这是城市道路，如果我们按照传统的做法可能会这么做，小区，周边是商业，一封闭，这里面几个门，会这样做，这样做的结果就是留给城市的空间仍然是道路的空间，走车的空间，没有绿地，现在的规划是这种模式，桔红色的是他在中间做了一个商业街，这个商业街把整个的用地剖开两半，使原来的规模变小了，原来的大社区变成了两个社区，人减少了，车少了，所以车就可以直接进地库，从城市道路上很容易进到地库，地面上是纯净的人活动的空间。

另外这个步行街是以老字号，人们特别喜闻乐见的重庆的小吃开辟的商业街，有城市小吃广场，不是沿街的商业，这种沿街的商业有什么不好，一个是跟汽车一块走，你会觉得不安全，这个形式完全是避开了机动车的干扰，自己形成一个非常好的购物，享受的空间。另外形势很多元化，因为面积增大了以后，可做的文章就多了，可以有高有低，有退有进，形成很多很多的广场，老百姓出行买东西特别方便，住区和商业的关系非常好。但是人们会担心，这么多的商业人流进来以后，我这个小区里面就乱了，其实不是的，这个步行街到达住区是有门禁的，住在这个小区里面拿着卡才可以进去，别人是不可以进的，所以非常的安全，这一点是可以肯定的。

老百姓想购物，想享受城市的生活，又可以非常方便的到达这里。重庆是山城，地形很复杂，就利用了这个城市的地形，建成了起伏，用了一些平台，踏步，把这个商业空间做的非常有意思，而且从住区到达商业空间也很有意思，有电梯。老人做轮椅都可以到达的，在整个设计过程中，无障碍设计做的非常好。这种思路就给我们一个启示，我们要把这个社区开放，是有很多办法的。

白色的就是住宅，蓝色的就是商业，这些商业就是店铺，围合成很多很多的小广场，有座椅，人们吃饭之后还可以乘凉，穿越过来，整个的形态就完全不一样了。

我问老百姓多少钱买的，精装修8000块钱一平米，挺经济实惠的，住在这里的人也非常快乐，能买得起，住的好，开发商的思路有很多创新，在这里能够把这些关系处理好。他认为对城市开放了，我虽然受到一些损失，但是我管理、经营商业都由他们把控，管理上也是有经济利益的。道路系统非常简单，我们的小区一旦薄了以后，人车分流就非常好做，土地越方人车分流越难做，车要进入到小区，深入到每栋楼，道路系统就非常难走，其实从造价上来讲，也是很划算的。

他做的非常的细致，里面的社区，你看绿色的社区空间一点都不小，里面是非常有变化的，自己的水系还有活动场所都做的非常好，这个白颜色的是市场空间，而且这个管理真的是非常严格，你不会有不安全的感觉。这些小区门禁保证了住区里面是非常安全，非常安静的地方。小区并不是很小，分成两部分以后，里面的景观还是做的很好的，还有很多可做的文章。城市的公共空间和小区的公共空间做法是不一样的，小区的公共空间做这些运动场，孩子们玩的地方，主要是以生活功能为主的，可是城市的功能空间是多种多样的，以绿化为主的还有商业为主的，你就可以创造出很多好的城市公共空间。

第三个例子，汕头的小区，4.1公顷，现在我们如果接触一些大的社区，一定要审视是不是有问题，一定会带来交通的问题，人车分流的问题，停车的问题。8公顷以下都可以接受，再大了以后这些问题就不好解决了。

这是利用城市绿化带做了一个小区，城市绿化带本身非常窄，不好做，楼和楼之间是没有联系的，这个规划非常巧妙，这是一个院落，有几栋楼组成的，这是临街的部分，做了商业。这个院子是这几栋楼互相共有的，中间的楼是架空的，这样有一个封闭的管理，所以我们在做封闭管理的小的单元，一定要让里面有一个共享的院落，共享的空间。这又是一个小的院落，也是由四五栋这样的楼组成的，形成了自己的管理空间，这两个小区的空间是城市开放空间，是作为城市的公园处理的，我这么小的地方，还要贡献给城市一块地，这块地如果封闭的话，这么好的一块地在城市很重要的地方就变成私有的，如果把这个开放了以后，就变成了大家公有的城市公园，而且没有占更多的面积，是利用了住宅和间距做的，就是把空间换给城市了。现在我们的开放式社区，提倡大家用这种思路来做，景观设计也是不一样的，因为开放式的规模变小了，仍然觉得管理空间比较安全，这是小区内部的景观，做了很多的水景。院落并没有因为规模小做不出来，仍然做的非常精致，这就是开放的城市公园，和住区紧密相连，你出了家门就可以享受很好的城市公园，现在我们讲住区，不是单纯的住区，而是要把城市和住区的关系做好。

现在这种开放式的理念早就提倡，但是做起来比较困难，一个是观念上的阻力，建国以来住区就是这么形成的，就是做一个大的社区，一围。很多社区很大，原来的望京，出租车司机到了老迷路，因为没有路名，我觉得这个就非常有问题，这是一个观念问题，一定要转变。另外虽然我们发展这些多年的住区，但是还是很难接受开放式的，可能是归属权没有搞清楚。

如果将来城市越来越美，这些问题可能会与时俱进，管理方面，政策方面，落地方面，甚至将来的销售方面都会有新的内容出台，可能就会配合我们城市建的越来越好。谢谢聆听。