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西夏区坚持民生效益最大化，把旧城改造成特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进、质量优良的现代化街区。明年一二月份，长城机床厂家属区90户居民将回迁至西萃芳庭安置区；银川有限公司的25户拆迁户也将住进配套设施一应俱全的荣世星座小区——

今年8月底，长城机床厂居委会对长城机床厂家属区改造项目二期进行拆迁摸底调查，结果显示95.6%的居民表示愿意拆迁。时隔两个月，小区居民崔海山仍对当初贴在门口的摸底结果记忆犹新。“大家都盼着拆，谁不想住得好住得舒心。”崔海山说。

银川市旧城（棚户区）改造安置区建设工程启动后，西夏区注重统筹集连片开发，重点对建设年代久远、生活环境恶劣、水电路等基础设施不配套、影响市容和群众迫切需要改造的旧厂区、城中村、城边村等进行整体改造，实现旧城改造工作民生效益最大化。

拆迁——居民齐盼新居

10月21日，记者在长城机床厂家属区拆迁处采访时，恰巧遇见前来领拆迁款的姜伟。问起拆迁好不好，姜伟一口答道：“当然好，再不用半夜起来打‘小强’了。”详细了解后，记者才发现原来姜伟说的并不是句玩笑话。

2009年装修工姜伟在长城机床厂家属区（以下简称长机小区）买了套60多平米的房子，后来他想拿房子抵押贷款却遭拒，因为档案显示房子建于1986年。平日里，姜伟住得也不舒心，卫生间防水差，楼下住户常常找上门；每年停水停电有二三十次；自己每天给别人装修房子，回到自己家看到的却是斑驳的墙面，卧室、厨房到处都是蟑螂，里流出的水还有沙子……尽管如此，姜伟的居住条件还不是一期拆迁户里最差的，长机小区上世纪六七十年代建的平房和70年代建的楼房还有居民居住。

“拆迁政策优惠，90平方米的新房，价格也在承受范围内。”想着居住环境能得到翻天覆地的变化，姜伟激动地说。10月22日，记者在长机小区看到，4栋拔地而起的新楼，与不远处未拆迁的低矮旧楼形成鲜明对比，一期工地上工人们正忙碌有序地施工作业。据了解，一期工程的6栋楼中，有两栋已封顶，两栋楼正在进行14~15层施工，另外两栋楼地下车库已建好，已开始地上施工。明年一二月份，将有90户居民回迁安置。

采访中，崔海山多次告诉记者，希望二期工程能够尽早拆迁，大家都想着尽早住上新楼房、过上好日子。

规划——现代化街区安全舒心

“西夏区坚持高起点规划设计、高标准改造建设，把旧城改造成特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进、质量优良的现代化街区。保证旧城改造的完整统一性，保证功能和景观的先进性，确保在几十年内都不落后。避免低水平、低层次、低效率重复开发建设带来的资源浪费。”西夏区旧城更新改造工作指挥部办公室副主任罗鹏说。

“小区的绿化率达40%，小区前面是200米宽的林带，小区里有贯通南北的最宽达40米的水系，有老年人、儿童活动场所，有欧式喷泉广场、有六重安防系统、24小时保安巡逻，有地下停车场……”走进西夏区荣世星座售楼部，销售人员正在指着楼盘模型为居民介绍。据了解，小区还将安置银川胶带有限公司的25户拆迁户。这25户居民，一直以来住在上世纪60年代建的平房内，房屋濒于倒塌，生活条件艰苦。安置区的建设，除了能改善居民的生活条件，还有利于缓解周围的交通压力。“原来厂区建在这儿，江南路成了断头路。江南路打通后，将缓解路的通行压力，方便周围群众出行。”罗鹏说。

在长机小区门口的展板上，“西萃芳庭——未来，您美丽的家园”的字样格外醒目。西萃芳庭是长机小区安置区的名字。根据规划，小区绿地率达35%，有林荫小道、亭台桌椅、休闲广场等，配有物业管理、社区居委会用房、卫生医疗站、幼儿园、老年活动中心和健身活动场所等，小区在房屋结构、屋面防水、供热等方面都运用了新材料、新工艺。

此外，西夏区还以促进商业、服务业繁荣，提高经济效益为原则，调整用地功能，完善商业、服务业设施和其他基础设施，增加就业机会，从而带动西夏区经济。

建设——既赶进度又保质量

“目前，兴盈公司五队、八队等8个安置区已全部开工建设，投资30.25亿元，涉及拆迁户数3672户，已安置居民1456户。”罗鹏说。

如何让安置区建设既有速度，又有质量？西夏区在项目建设中采取“342”工作法，即三项督查，四个狠抓，二个树立。三项督查是西夏区委、区政府组织各部门负责每月督查，项目领导小组每半月现场督查协调，项目管理单位每日督查。在督查中，各级领导干部认真听取拆迁安置居民、企业及相关部门的情况汇报，对出现的问题现场讨论协调解决，对督查过程进行详细记录、整理，并下发各级相关部门与项目开发企业，以便随时对改造建设工作进行修正与完善。

“四个狠抓是指抓安全生产、抓文明施工、抓工程质量、抓工程进度。”罗鹏介绍说，西夏区旧改部门指派建设专干不定期与定期相结合，下现场检查、监督企业施工质量。街道办事处对辖区内项目所涉及的拆迁安置居民进行质量宣传，鼓励居民自发参与到施工质量监督中，随时受理居民对质量问题的反映。此外，监测站对施工进度与关键节点进行检验，确保工程质量。

二个树立是树立责任意识和规范意识。西夏区通过政府、企业与社会，全面宣传责任、规范的重要性，以确保各项目建设按照合理、科学、有序的步骤实施，发动全社会参与、监督，以保障项目建设的质量。（记者李阳阳）