Tulips Chen

村镇规划一直是农村建设中存在的难题。近年来，南宁市西乡塘区金陵镇全面实现规划审批电子化管理，建立规划建设协管员制度，推行规划审批及规划行政处罚 “一站式”服务，解决了村镇规划中行政审批环节繁杂，行政效率底，行政成本高等问题，同时有效吸引了南宁市新恒基房地产开发有限公司金陵新城房地产项目等重大项目的落地，积极引导了产业集聚，盘活了闲置建设用地，提高城镇化水平。

金陵镇为拓展发展空间，做好村镇规划的实施和管理工作，从科学编制规划入手委托南宁市城市规划设计院编制完成《金陵镇总体规划（2014—2030年）》、《金陵镇河西工业物流片区控制性详细规划》等56个村庄规划编制工作。规划编制中，金陵镇按照空间布局合理化、土地利用集约化的要求，把城乡风貌改造和“生态乡村”活动、配套建设公共设施、解决人民群众反映最强烈的城乡建设问题等结合起来，优化空间布局，突出人居环境和民生改善。

金陵镇还以农村住宅登记确权为引导，积极推广《南宁市农村住宅建设管理及推荐户型奖励办法（试行）》中的推荐户型，通过采取政策鼓励和资金奖励相结合的方式，逐步引导农村群众广泛采用推荐户型来进行住宅建设，从而快速形成极具壮乡特色的农村建筑风貌。

为全面实现审批规划电子化管理，完善规划建设管理机构，金陵镇规划建设管理站落实了人员和办公设备，设置规划管理人员13人，其中规划建设专业技术人员11人，占总人数的85%以上。同时建立规划建设协管员制度，聘请各村（社区）支书、主任兼任规划建设协管员，协助镇规划建设管理站做好规划宣传、规划定点、督促群众完善规划报建手续和房屋竣工验收等工作，并推行规划审批及规划行政处罚“一站式”服务，建立菜单式审批管理和服务，将行政审批和公共服务相结合，同时对建设项目实行动态跟踪机制，开通绿色通道，全力为项目提供规划保障。

在规划行政处罚方面，金陵镇采取严格项目联合放线制度、规划验收制度、规划听证制度，强化项目放、验线等关键环节的管理，对建设工程未经核实或者核实不符合规划条件的，不允许组织竣工验收。针对违法乱建私房，金陵不定期对规划区和重点路段开展专项拆违行动，严厉打击违建行为。

金陵镇通过近年来规划编制和调控，积极引进了广西国际商务职业技术学院金陵校区、广西幼儿师范专科学校等多所高校到镇规划区发展；引进了南宁市新恒基房地产开发有限公司金陵新城房地产项目和东盟农副产品交易中心项目等重大项目落地。这些项目盘活了闲置建设用地，使一个集职教、商贸物流和休闲娱乐全面发展的综合城镇初具雏形。