Tulips Chen

成为市域中心，黄州没有地理优势。市委书记刘雪荣曾打了一个形象的比喻：摊开地图，黄冈11个县市区如一柄打开的折扇，黄州位于扇柄之上。

如何成为黄冈城市中心？黄州区的选择是：改造老城、建设新城、提升全城。

面对新型城镇化从规模扩张转向提升内在质量，黄州区摆开“12345”的城镇化布局：建设1个中心主城区，开发黄上公路和沿江公路2条城镇带、经济带，加快禹王、南湖、黄州火车站3个城市组团，发展堵城、路口、陶店、陈策楼4个口子镇、副中心镇和重点镇，新建50个城郊型、镇郊型中心村或新社区，让中心城脊梁挺起，骨架伸展，经络舒畅，血脉畅通。

去年，黄州区启动历史上最大规模的城中村、棚户区改造，赤壁、东湖、禹王、南湖4个街道和黄州火车站经济开发区的22个社区、16个村，踏上脱胎换骨、凤凰涅槃的征程。

改造与开发并举，黄州区将“双改”和城市商业经济发展同步安排，通过盘活地皮、激活市场，首期68个“双改”项目有20个形成集购物、休闲、餐饮、娱乐于一体的新商圈。

家是中国文化的根，营造宜居、舒适、安全的人居环境，是推进中心城建设的应有之义。黄州区去年启动“三无”小区综合整治，745个小区中无物业管理、无主管部门、无人防物防的188个“三无”小区，将变为环境优美、秩序优良、配套优质的“三优”小区。

黄冈城东新区2011年建设拉开帷幕，此后10年市区建成区将扩大至100平方公里，承载人口80万到100万，黄州将成为集行政服务、生态宜居、新兴产业三位一体协调发展的现代化新城。

紧扣“保增长、保民生、保稳定”主题，黄州区用民生连民心，以民心聚民力，将73%财力投向民生，精心烹制出10道爱民惠民大餐，促进城乡一体发展——

构建“24小时不打烊政府”，第一时间解决群众诉求，投入1800多万元建起“12345”呼叫平台，开全省县级城乡一体化政务服务信息管理系统先河；

推行“网格+视频”模式，配备管理员和信息员417名，投入2600万元，初步构建起农村网格化管理平台和服务体系，基本实现平安视频全域覆盖；

整合资金近3000万元，开通3个城铁站公交线路和11条城乡公交线路，在全市率先实现城乡公交一体化；

投入1.2亿元，启动部分义务教育薄弱学校改造项目建设，公办学前教育资源基本实现全覆盖，跻身全省首批义务教育均衡发展改革试验区；

投资近4亿元，建成区人民医院新院区，由武汉同济医院托管运行，黄州居民在家门口享受到与武汉同等的高端、优质医疗服务；

破解人口老龄化困局，建起76家社区居家养老中心和农村日间照料中心，实现养老服务全覆盖；

坚持城乡卫生环境综合整治，基本建立城乡环卫保洁机制和再生资源分类回收与综合利用体系……

统筹城乡发展，破除城乡二元分割，黄州区城镇化率2014年达76%，高于全国平均水平21.23个百分点，位居黄冈第一。