Tulips Chen

摘要：2月27日，披露茶山超朗村5栋农民公寓和1栋停车场工程，遭建筑商层层转包，工程造价从招标价的每平方米2020元，下降到每平方米1520元，总造价缩水近3000万，调查中仅仅是去投一个标，标方转包获利近560万。

中标方转包获利近560万

中标方转包获利近560万

    2月27日，披露茶山超朗村5栋农民公寓和1栋停车场工程，遭建筑商层层转包，工程造价从招标价的每平方米2020元，下降到每平方米1520元，总造价缩水近3000万。中标该工程的福建同源公司广东分公司的负责人确认工厂被转包的事实，但他称是合作伙伴“私底下偷偷转包的”。记者昨日获悉，报道出街后，东莞市长袁宝成作出批示，要求查清此事。东莞市纪委昨日证实，目前纪委已经连同城建局等部门组织调查组，介入调查。

    纪委调查：是否转包 是否行贿

    去年4月，茶山城镇办对茶山超朗农民公寓工程进行招投标。福建同源公司最终以1.18亿元的价格竞得该工程。实际上承建茶山超朗农民公寓工程的是一位名叫钟某强的建筑商。据钟某强说，他实际上已是第三手承包商，工程转到他手上时，每平米的造价已经下降到1520元，每平方米的造价下降了整整500元，“可以说这500元完完全全没有用在工程上，被中间商以管理费的名义盘剥掉了。”

    报道出街后，引起东莞各级政府的重视。记者昨日了解到，就南都的报道，东莞市市长袁宝成特意作出批示，要求相关部门查清此事。据福建同源的法律顾问广东名道律师事务所方一平说，媒体报道后，东莞市纪委以及东莞市住建局已经到同源公司进行调查，同源公司目前正积极配合政府部门展开调查。

    东莞市住建局的相关负责人证实，住建局已经派出一名工作人员参与到由东莞市纪委牵头组成的调查组当中，对此事展开调查。东莞市纪委的负责人也表示，目前东莞市纪委已经介入调查此事。据了解，调查的主要内容涉及到两个方面，一个是同源公司非法转包的事，另一个则是在此过程中是否有行贿受贿。

    承包商：同源公司向蔡某生收取“管理费”近560万

    此前，在接受媒体采访时，工程最后的承包商钟某强称，他是通过朋友从杨某辉手里承包下茶山超朗农民公寓这个工程的，而杨某辉又是从蔡某生的手中承包下这个工程的。对于这两个转包关系，记者从钟某强提供的两份工程转包合同上，予以了证实。福建同源东莞分公司的负责人事后也予以了证实。

    但蔡某生如何从竞标成功的福建同源公司获得该工程的承包权，钟某强与福建同源公司有不同的说法。钟某强说，蔡某生作为个人无法参加竞标，只得通过福建同源来获取该工程的投标。“实际上就是蔡某生利用福建同源的牌子来变相获取工程，同源公司则收取一定的管理费。”

    但在上次的采访中，钟某强并未向记者提供能够证明福建同源与蔡某生的关系的相关证据。昨日，钟某强向记者提供了这份新的证据。这是一份署名为“茶山镇超朗村拆迁安置小区工程内部承包合同书”，合同书上写明：发包方(甲方)是福建省同源建设工程有限公司，承包方(乙方)则是蔡某生。

    记者注意到，该份内部承包合同书上写明：本工程采用由乙方包工、包料、包工期、包质量、包安全、包验收、包结算等的大包干式，本工程由乙方直接组织管理施工，不得再转包。内部承包合同书上还注明了上缴费用“本工程项目，乙方应上缴甲方工程管理费和企业所得税为工程结算造价的4.7%”。钟某强说，从这份合同上看，实际上福建同源就是将工程整体转包给了蔡某生，仅仅是去投一个标就获取了近560万。

    福建同源公司前后说法不一

    由于在结算工程款时，福建同源公司与工程的实际施工商钟某强还存在分歧，昨日钟某强请来货车到超朗农民公寓的工地上运走施工用的门架。昨日下午，记者来到工地上时，发现工地已经恢复了开工，已经有工人在施工。经过一番协商，为避免冲突，工地的保安打开大门，让钟某强请来的货车开始装门架。

    福建同源建筑公司的法律顾问广东名道律师事务所方一平代表同源公司接受了诸多记者的采访。当记者拿出钟某强向记者提供的这份福建同源公司与蔡某生签订的内部承包合同书时，尽管合同书上盖有福建同源公司公章以及福建同源广东分公司总经理林荣签名，但方一平说“这只是合同的复印件，复印件很容易作假。对于这份合同的真实性，我不能确认”。此外，方一平还说，福建同源与蔡某生没有关系。

    此前，在接受媒体采访时，福建同源广东分公司总经理林荣说，福建同源与蔡某生是合作关系。据林荣说，福建同源在竞得茶山超朗农民公寓的工程后，由于在其他地方也有工程再做，考虑到资金的问题，就找了蔡某生来合作，由蔡来垫资做这个工程。但实际上，钟某强提供的新的合同书显示，福建同源与蔡某生并非项目合作关系，而是转包关系。当记者提出找出蔡某生出面求证时，方一平说，同源公司也找不到。

    昨日晚上，记者再次拨打蔡某生的电话时，他的电话依然处在关机状态。

    即便是每平方米的造价下降了500元，按照1520元的标准去建造，工程顺利做下来的话，依然会有每平方米两三百元的毛利。

    ——— 承包商钟某强

    如果不进行多层转包的话，每平方米的造价可以控制在1900元左右，2020元的造价还是有些高。“层层转包，各个转包商都会盘剥掉部分利润。”

    ———南城一家建筑公司负责人

    焦点1

    投标价格是否虚高？

    根据几份转手的承包合同显示，茶山超朗农民公寓竞标时，总造价为1.18亿元，总建筑面积为58461.05平方米，平均每方米的造价是2020元，而到最后的施工方钟某强手中时，每平方米的造价已经下降到1520元，每个平方的造价下降了500元。但尽管如此，据做了十多年建筑的钟某强说，即便是每平方米的造价下降了500元，按照1520元的标准去建造，工程顺利做下来的话，他依然会有每平方米两三百元的毛利。

    对于钟某强的说法，福建同源广东分公司的总经理林荣说，如果工程管理好的话，每平方米1520元的造价确实还是有得赚。据东莞南城一家建筑公司的负责人说，按照东莞目前建筑市场的行情，高层建筑的每平方米的造价大概在1300元。工程顺利做下来的话，按照1520元每平米的造价建设的话，还是有利润可赚。“这对工程管理提出了很高的要求，否则一旦遇到风险导致停工的话，必定会亏本。”

    记者了解到，报道出街后，茶山超朗村的部分村民得知村内的农民公寓仅仅是转手两次就缩水了近3000万。要求村干部给个说法。“从2020元降到1520元，缩水的3000万还不都是用在工程上。这还不包括1520元也有部分利润。”村民们怀疑这其中有村干部获益。对于该说法，记者昨日下午来到茶山超朗村委会，村委会并没有对此做出回应。记者在该村的村务公开栏上看到，村农民公寓的支出为1.18亿元。

    据南城一家建筑公司的负责人说，在建筑行业，招标前，招标单位都会事先找到设计单位与造价单位，进行工程图纸设计以及造价核算，然后让参与竞标的建筑单位根据图纸估算竞标价。在投标时，招标单位选择价位合适的单位中标。记者了解到，茶山农民公寓竞标前，每平方米的造价估算是2400多元。“我们竞标价是每平方米2020元，从这个角度上说，并没有高。”福建同源公司的法律顾问方一平说，建筑公司的毛利润通常控制在工程款的35%，其中纯利润为5%，另外要让10%的利给施工队，7%的税，5%的维修金以及5%到8%的风险基金。“以这样的核算标准算下来，2020元的竞标价并不高。”

    但据南城这家建筑公司的负责人说，如果不进行多层转包的话，每平方米的造价可以控制在1900元左右，2020元的造价还是有些高。“层层转包，各个转包商都会盘剥掉部分利润。”

    焦点2

    造价缩水 工程质量是否缩水

    对于从每平方米2020元的造价下降到1520元的造价，造价缩水是否会造成工程缩水。记者昨日特意来到茶山超朗农民公寓的施工现场查看。整个工程的5座大楼目前均已建好了一层。从外表看，建筑所用的钢材、水泥、混凝土等材料并无质量问题，结构也比较牢靠。此前具体负责施工的钟某强说，尽管造价有下降，但工程质量还是有保障。“一来合同上已经具名了质量的各种条款，二来运来的材料，超朗村委会、茶山城建办以及聘请的监理单位，每天都有派代表在工地上巡查，在材料上缩不了水。”

    福建同源公司的法律顾问方一平说，同源公司也有派驻代表在工地上，对进出的建筑材料以及现场建造进行了监督，确保质量问题。在与真正的施工者钟某强闹翻后，也曾对工地所用的钢筋进行抽筋检验，发现所用的钢材也都达到了质量标准，所以质量上应该不存在问题。“现在施工的这批工人也都是原来的那批工人，从这个角度上看，质量还是有保障。”茶山城建办的相关工作人员此前接受记者采访时也表示，城建部门的安监组和质监组都有专门的委派人员到各个工地进行检查，确保质量安全。