Tulips Chen

摘要：欠债还钱天经地义，可是，柞水县40余村争相扩建党员活动室，是盲目攀比之风作祟。近日一些包工头反映，说他们2010年底给县里一个村子修建的党员活动室，至今交付使用已经三年了，但仍被拖欠着近20万元的工程款。

工程款遭拖欠

    欠债还钱天经地义，可是，近日柞水县的一些包工头反映，说他们2010年底给县里一个村子修建的党员活动室，至今交付使用已经三年了，但仍被拖欠着近20万元的工程款，而且，这样的现象在柞水县并非个例，这究竟是怎么回事呢?来看记者的调查。

　　工程款遭拖欠 包工头卖房还债

　　在柞水县城一个普通民房里，记者见到了包工头张胜华。张胜华说，2010年9月，他承包了柞水县曹坪镇农林村党员活动室建设工程，工程总造价是329800元，当时，村干部让他先把款垫上，等完工验收合格后，县上的组织部门就会把工程款付给他。

　　张胜华：“他们说合格了，合格以后，然后他就给我们筹这个资金。”

　　于是张胜华筹集资金，开始建设农林村党员活动室，当年年底工程就完工了，并通过了相关部门的验收，核定造价为329800元，但验收完后村上只付了两万元，再要工程款时，就不那么顺当了。

　　张胜华：“向村上要，村上说没有钱，到镇上去，镇上让到县上组织部要，就是来回推来回跑，跑我也不好意思了，不好意思再去。”

　　张胜华说，原本还想着做这个工程赚点钱，结果没想到不但没有赚到钱，自己还欠了一屁股的债。

　　张胜华：“资金开始是我向农行贷了四万块钱，贷了四万块钱启动资金，后来又不够，又问亲戚朋友借了些钱，材料费欠着，就这样凑起来的。”

　　张胜华告诉记者，从凑钱干农林村党员活动室工程已经快四年了，每到年底债主们都来要钱，开始还好说，但一年推一年，现在对他一点都不客气了。

　　张胜华：“每年到年底就来要钱，我就不得安宁，要得我烦，家里还弄得不愉快，经常我们还打架、闹事。”

　　无奈，张胜华只好把自己住的房子卖掉来还欠账，全家人在外面租房住。为的是尽快把自己欠的近20万元的外账还上。那么，农林村为什么在工程验收合格后，一直拖欠建设资金?是村上没有钱还是有其他的原因?记者找到了村支书白西斌了解情况。

　　柞水县曹坪镇农林村党支部书记白西斌：“这是我们组织部通过各部门争取的一个项目，在贫困山区建党员活动室。”

　　盖党员活动室 村里没钱只能拖着

　　调查中，记者了解到，2010年为规范农村党员活动室建设，商洛市专门下发了《第二轮村级组织活动场所建设工作方案的通知》，指出：每个村级组织活动场所以90平方米为基准，建设规模可根据行政村大小，经济实力强弱、地理位置不同等因素适当调整，如突破总建筑面积和上级补助资金，超出投资由各地自行解决，中央、省上投资每个村级活动场所建设平均资金为67500元。面对资金缺口，商洛市采取的是“村上投一点、乡镇筹一点、包村部门帮一点、县区财政拨一点、党费补一点”的“五个一点”办法。然而，农林村的党员活动中心的建设资金除了中省资金外，所谓的“五点”没有一点到位。

　　柞水县曹坪镇农林村党支部书记白西斌：“其余咱村上也没办法，村上也没有经济来源，也没有像样的企业，所以这钱一直拖到现在也没给人家付。”

　　记者：“当时有没有想到后面资金怎么去筹?”

　　白西斌：“当时也预想了，预想了根据当时的情况，就是走一步再看一步，看能争取到哪个项目，或者哪个好的包村单位来了，共同来解决这部分钱。”

　　在农林村，记者看到，党员活动室共有两层五间房子，200多平米。按照农林村目前有党员22人，如果按照商洛市的建设要求，建一个面积在100平米左右党员活动室完全够用，也不至于欠下20多万元的工程款，但是，农林村在自筹资金没有落实的情况下，却建起了220平米的党员活动室，超出方案规定两倍多。而五间房子党员活动室占了一间，其它几间分别被农业生产服务站、多功能会议室占用。那么，明知道村上没钱，为什么还要贪大建设党员活动室?

    柞水县曹坪镇农林村支书白西斌：“当时这个图纸是组织部统一下发了一个图纸。”

　　记者：“组织部下发的?”

　　白西斌：“对，都是按那统一的一个标准盖起来的。”

　　记者：“那面积呢?”

　　白西斌：“面积我还没注意，应该是两层两百多个平方。”

　　在与农林村相邻的谢街村，记者了解到了同样的情况，这个只有15名党员的村子，却建起了330多平米的党员活动室，欠工程队的款项高达30多万元。

　　柞水县曹坪镇谢街村支部书记吕道杰：我们村里面又没有公共积蓄，没有钱，这个只能靠上面县里边部门给施工方解决这个问题。

　　40余村都在扩建 是盲目攀比之风作祟

　　村民们告诉记者，现在在许多村子里，党员活动室是村上最好的建筑，但建好后用处却不是很大，一年也用不了几次。

　　记者：“活动多不多?”

　　柞水县曹坪镇谢街村村民：“不太多。”

　　记者：“除了党员活动还有啥活动?”

　　柞水县曹坪镇谢街村村民：“再就没啥活动。”

　　柞水县曹坪镇谢街村村民：“一年也用不了几次，我们觉得浪费，农民都觉得浪费。”

　　记者：“那有必要修这么大这么好吗?花这么多钱?”

　　柞水县曹坪镇谢街村村会计吕昌海：“那是国家规定的，那是乡政府和县组织部给规划的。”

　　记者：“这个图纸是统一设计的吗?”

　　柞水县曹坪镇谢街村村支书吕道杰：“嗯，统一设计的。”

　　按照农林村和谢街村两位村支书的说法，他们之所以在没有筹集到资金的情况下建设党员活动室，是为了要完成县委组织部下达的任务，而且，建设面积也是按照县组织部提供的图纸来执行的，那么情况真的是这样吗?记者来到柞水县组织部进行调查。

　　记者：“咱们县上有没有给他们统一下过一个图纸?”

　　柞水县委组织部副部长汪翔：“没有。”

　　记者：“没有?”

　　汪翔：“有参照图纸。”

　　记者：“参照图纸是多大?”

　　主任：“那是2006年的时候，就是90平米。”

　　记者：“就是90平米?”

　　柞水县委组织部基层办副主任韩甲文：“我们都是这样要求的，你自己根据情况，人家有的不是自己就盖了三层，有的自己就盖了两层，我们的标准就是不低于90平米。这都是他们自己增加的。”

　　韩主任告诉记者，柞水县共有120个村子，新建党员活动中心有80个村子，其余40个村子属于扩建，除中省下拨的建设资金外，目前还欠工程队750万元。调查中，记者了解到，柞水县之所以出现超标准建设村党员活动中心的现象，是不少村子在建设过程中的攀比心理造成的，一些经济条件好的村子建成党员活动室后，很多没有经济来源的村子也纷纷效仿，贪多求大，很多村干部更是抱有侥幸心理，想着这笔欠账最终政府会帮他们买单。所以，让施工队垫资承包工程，根本就没有考虑还钱的问题。

　　柞水县委组织部副部长汪翔：“咱们县上现在针对这个问题，专门提了个方案，三年之内要通过这种方式逐步化解，每个村根据实际情况不同，各镇上拿出化解的方案，三年之内把这个债务全部化解掉。”

　　在农村建设农村党员活动中心，改善党员活动条件，本是一件好事，但是一些基层干部却在明知道资金不够的情况下，不切实际的贪多求大，结果欠的是工程款，丢的是政府的脸。我们不禁要问，政府除了买单之外，是否也要追究一下谁该为这件事情负责?否则，这样的事情还有可能再次发生!