Tulips Chen

摘要：近日，徐州睢宁县多位建筑公司负责人反映，他们承建了睢宁多所学校的抗震校舍，可是工程结束后，当地教育局却拖欠工程款，迟迟不能付清。校安工程开展三年来，睢宁县欠款近7000万，如今，校安工程旧账未还，新项目又将开工建设，地方财政压力很大，他们希望校安工程建设能够放慢脚步，让地方上喘口气，稳步推进。

睢宁校安工程欠7000万未还

    近日，徐州睢宁县多位建筑公司负责人反映，他们承建了睢宁多所学校的抗震校舍，让孩子在安全明亮的教室内上课，可是工程结束后，当地教育局却拖欠工程款，迟迟不能付清。记者采访后，教育局方面表示，校安工程开展三年来，睢宁县欠款近7000万，如今，校安工程旧账未还，新项目又将开工建设，地方财政压力很大，他们希望校安工程建设能够放慢脚步，让地方上喘口气，稳步推进。

    5家建筑公司被欠工程款348万 农民工工资无法支付

    9月5号下午，睢宁县睢城镇光明小学校园里传出了朗朗书声，崭新的教室内光线明亮，空间宽敞，孩子们正聚精汇神的听讲，随着一声下课铃声响起，学校操扬上又是另外一番欢腾景象。

    徐州金阳建筑工程有限公司朱经理望着校园内的一切，长叹了一口气。2011年，朱经理通过睢宁县教育局公开招投标程序，中标了该学校的抗震校舍项目，当年春节前校舍完工，并交付使用，但两年时间过去了，工程款一直没有结清：“当时是500平方一层标准教室，我们经过县审计局审计，造价是61万余元，现在才给我45万，还差16万（谁欠你们钱？）教育局！”

    朱经理说，光明小学只是他众多项目中的一个，三年间，他共中标了睢宁县四所乡村小学，一所中学的校安工程项目，共计被欠工程款约80万元。

    采访当天，睢宁县建筑工程公司、江苏长实基业建设有限公司、睢宁县环宇建筑工程公司、江苏文信建设工程公司的4位相关负责人也到达了现场。

    据统计，2009年至2012年四年间，5家建筑公司共承建了睢宁县13所中小学抗震校舍，合计被欠工程款348万元，工程建设资金经过睢宁县审计局确认。

    校安工程建设资金被拖欠，导致的直接后果是农民工工资无法支付，睢宁县建筑工程公司王经理表示，逢年过节家里都有人上门要债：“我们建这个学校可以说是倾其所有，甚至不惜借高利贷。马上过中秋节了，还有十多天了，上两天有五六个工人跑我们家，问这个钱怎么办，说你再不给你们节也过不好，我们心里确实急。（1325）我们理解政府，政府也要能理解我们，但是一直到现在一看遥遥无期。”

    睢宁县校安工程拖欠工程款后，多家建筑公司每年都向教育局提要资金，一位负责人表示，起初教育局答应款项隔年支付到位，但从2012年起，教育局提出，财政紧张，被欠工程款一年半年内难以解决，并且该情况是普遍现象。

    县财政并不富裕 旧账为未清又接新项目 导致负债累累

    采访当天，记者来到睢宁县教育局，基建办杜科长并没有回避该问题，杜科长表示，在2008年汶川大地震后，江苏省高度重视校舍安全，在2010年至2012年间，启动首轮三年校安工程建设，睢宁县16个乡镇三年内急需改造校舍面积29万平方米。记者随即提出，江苏省每年都会下拨校安工程奖补资金，教育部门为何出现拖欠工程款现象，省里的专项资金去向何处？

    睢宁县教育局基建办杜科长解释，校安工程有两部分资金来源，小部分是省补资金，绝大部分是县级财政，以2012年为例，睢宁县校安工程建设资金约1.1亿元，地方财政负担9700万，省内下拨奖补资金2000多万。首轮三年校安工程结束，睢宁县完成了省里计划任务，但是地方财政负债累累：“（我们现在有没有统计，从2010年到2012年总共债务多少？）像我们县应该最少，应该在不到7000万，是整个徐州地区。”

    记者又问，大规模校安工程建设应该提前做好规划，有序推进，为何地方上出现举债集中建设？杜科长表示，睢宁县校安工程预算造价为抗震校舍每平米1200元左右，但是建设过程中原材料上涨、人工成本增加，以及道路等合理附属物的建设，导致了更多债务的出现。

    睢宁县委宣传部艾副部长介绍，2012年睢宁县全年财政收入25.56亿，这其中政府供养人员2万多名，需支付资金10亿元左右，此外还有污水处理、市政管养、城市建设等各种民生项目，让该县财政并不富裕。

    如今“旧账未还，新项目又将开工！”睢宁县教育局基建办杜科长说，原先他们准备隔年支付旧账，但是面对新一轮校安工程启动，还有三分之二面积的老旧校舍需要抗震重建，地方财政显得 “捉襟见肘”，他们希望校安工程建设能够放慢脚步，让地方上喘口气，稳步推进：“我感觉新三年实施起来困难重重，（我感觉你很忧虑）唉，搞起来你没有充足资金，硬性去搞，肯定不现实，我们在市里开会时提到这话题，能不能停一停，把前面债务逐步偿还，然后再进行有条件的，或根据各县财力再推进新的财力就好了。”