Tulips Chen

    摘要：日前，山东滨州的“中海航母”成了舆论关注的焦点。“中海航母”建筑位于滨州中海国家水利风景区，外型仿照美国航母“尼米兹企业号”，曾被当地政府定位为新区标志性建筑。资料显示，航母舰长259米、宽55米，集餐饮、住宿、娱乐、健身等功能于一身，按四星级酒店建设，“甲板”部分甚至可直接起降5架直升机。工程自2003年开工至2008年投入运营，前后耗资达1.2亿元。

    原本头顶“世界上最大仿航母建筑”的光环，历经十年耗资1.2亿元的建设运营投资后，如今却面临着废弃的命运。其运营公司也被曝出目前资不抵债，资产面临拍卖。

　　几近荒废的“中海航母”甲板一景

十年建设亿元航母几近荒废 旅游投资模式应反思

    在滨州市旅游局2004年发布的一份招商招标公告中，对“中海航母”有如下描述：航母舰长259米、宽55米，总建筑面积22488平方米，集餐饮、住宿、娱乐、健身、洗浴诸功能于一身，按四星级酒店建设，“甲板”部分可直接起降5架直升机。据其官方介绍，工程自2003年开工至2008年投入运营，前后耗资达1.2亿元。

　　“中海航母”位于滨州中海国家水利风景区，外型几乎完全仿照美国的“尼米兹企业号”，曾被当地官方认为是滨州新区的标志性建筑。但根据官方历年来的公布情况看，“中海航母”的建造和运营却并不顺利。

　　起初，中海航母也曾火爆一时。但很快生意就冷清起来：店铺纷纷撤离，游客也越来越少。如今，几乎废弃的中海航母大门紧闭，四周的围栏也是锈迹斑斑。一位当地游艇经营业主说，生意冷清得很。艇主：“清清淡淡的，今天也就发了四五次船，挣200元。那些船都冲着电都没放绳子呢。没人啊。”

　　当地居民甚至把航母当成遛弯健身场所，刘老汉说起航母时感叹“今非昔比”。刘老汉：“原来还收费呢(指的航母)，上面还有卖山珍海味的，和饭店似的，开了没多久就散伙了。没人吃啊。现在和一个水泥疙瘩似的。”

　　据了解，中海航母2003年5月奠基时，当地旅游局投资3000万元，但此后投资预算不断增加到1.2亿元，期间项目开发单位几次易主。值得一提的是，这些企业均为当地旅游局的管办企业，几任负责人也都是旅游局副局长的人事脉络。对此，截至记者发稿时，当地旅游局没有对记者进行回复。

　　旅游经济专家刘思敏指出：中海航母项目“借航母噱头，打造旅游服务综合体”的创意很好，但缺乏地缘优势、资金管控不利和政府介入过多，让项目最终成了“小马拉大车”的悲剧，刘思敏：“这个城市本身中远程的旅游市场上是没有形象的。全国哪怕是华北，知道滨州都比较少；航母最初投资是三千万元，后来不断追加到1.2亿元，说明成本预算和后来成本控制很不到位。它背后由政府部门作为企业负责，完全没有由市场主体来决定。”

　　地方政府为城市形象大兴土木建旅游项目，滨州并不是个例。另一个著名项目是深圳的旅游地标“明斯克”航母。1998年被引入改造至今，多年来经营权四度易手。明斯克航母世界总经理助理高澄坦言，航母项目的经营困难比想象得大。高澄：“陆地功能的配套、土地的问题没得到解决。出路一直在寻找，但很难一下明确方向。”

　　亿元航母，十年建设，废于一旦。这也让人反思：地方该不该耗费巨大资源建地标旅游项目？刘思敏认为，创意、规模是现代旅游经济的正确模式，前提是政府和市场各司其职，刘思敏：“没政府的支持肯定是干不成的。但归根结底，肯定要让市场、投资商来唱主角，才是可行的。多数地标性建筑要公益和市场结合，形象工程必死无疑。”

    如今，这处1502平方米的房产即将被司法拍卖。对于原所有方滨州中海航母餐饮娱乐有限公司来说，这处被法院强制执行的房产，只是公司面临债务窘境的缩影。

　　虽然这家公司寥寥几人，但却实际运营着耗资1.2亿元的世界上最大仿航母建筑——“中海航母”。而拆解这幢航母建筑的建造、运营过程，会发现其中的多个项目开发公司都是旅游局的官办企业，先后几任企业负责人也是旅游局副局长的人事脉络，足以揭示这个地标建筑与旅游部门的关系不一般。

　　从投资建设到现在，已历经10年的“中海航母”，在经历了短暂的热闹后已几近废弃。今天在滨州中海水利风景区，“中海航母”庞然大物般停靠在岸边。

　　当地人：航母原来还收费，上面是不是还有卖东西的？卖山珍海味，和饭店似的，后来开了开，开没了人就散伙了。关键是没人吃，和一个水泥疙瘩似的，每天来玩，连向上爬都上不去。

　　该项目2003年5月28日正式奠基，滨州市旅游局投资3000万元，预计2004年5月份完成土建工程进入装修阶段，2007年初可完工并投入使用。但据当时的招标公告，2007年项目已投入9000万元，精装修工程却还没有进行。

　　2008年，滨州市旅游局局长李军曾对外表示，“中海航母”最初计划投资3000万元，后期需要在人工湖中浇筑地基和立柱，3000万元在完成基础建设后就已经花完，不得不追加4000万元。2007年，甲板以上部分已经有商家入驻。据当地人回忆，在最初投入使用的一年多时间里，“中海航母”曾经火爆一时。

　　然而，仅仅经过几年之后，航母便不复当日之盛景，原先在此经营的店铺纷纷撤离，来游览的人也越来越少，很长一段时间都处于闲置状态。一位当地的商户介绍了航母上的经营状况。

　　当地商户：你看这不是吗？清清淡淡的，干了好几年了，今天发了四五个船，挣个两三百的，星期六星期天人多点。那些船都充着电都没放绳子呢。没人来玩啊。

　　而如今负责“航母”日常维护的滨州中海航母餐饮娱乐有限公司，并不是当年的项目开发单位。据2005年“滨海航母”相关工程的招标公告，当时的项目开发单位是滨州市武圣旅游发展有限责任公司，2009年项目开发单位又变成滨州新中海旅游开发有限公司。不过如今当记者试图联系这几家公司时，大家都不愿再提起“滨海航母”的前世今生。

为什么曾经的重点项目，却落得如此下场，旅游专家刘思敏这样解释。

　　刘思敏：外形像一个美国航母变成一个旅游服务的综合体，这个项目本身还有一定创意，但是这个城市本身在中远层的旅游市场上是没有形象的，就是在全国哪怕在华北地区知道滨州的、了解滨州的游客比较少。一个孤零零的项目，它很难成为消费的对象。那个航母，最初的投资是3000万元，后来不断的追加到了1.2亿元，这就说明最初的成本预算、后来的成本控制都很不到位。而且我们也看到它的背后都是由政府部门，包括旅游局来作为企业的负责人，完全没有按照招商引资的方式由市场主体来决定。

　　事实上，各地政府大兴土木建造旅游项目为城市立形象，滨州航母并不是个例。另一个案例是深圳的旅游地标“明斯克”航母，曾经“到深圳，看航母”被作为一个旅游标签。作为全国第一个海洋军事概念景点，“明斯克航母”曾声名远播，但很快又走向没落。不过1月30日，“明斯克航母”再次易主，这是它第四次更换东家了。

　　多年来经营艰难，经营权四度易手。曾在“明斯克航母世界”担任13年舰长的高澄开始反思，航母项目运营到底错在哪里。

　　高澄：就地发展确实有很多的困难，都面临一个同样的问题就是落地功能的配套，土地的问题没有得到解决，所以出路现在一直在寻找，但是确实很难一下子明确方向。

　　两个航母证明了旅游开发方式可能真的不适合当地的情况，也不太适合整体的旅游发展的策略。希望能够从中吸取教训，不要再出现类似的情况，不要可惜了国家级的风景区。