Tulips Chen

    摘要：“耗资过亿元改建公厕？！”连日来，这一帖子在高明论坛持续发酵，原来，高明目前正在公示《高明城区（旧城区、西江新城、富湾片区）公厕和垃圾收集站布点规划》（下称《布点规划》），当中提出在63.9平方公里城区范围内将设230处公厕。相关部门负责人表示，由于公厕建设类型和标准不同，对应所需的投入也不一样，大致会在40多万元至50多万元之间浮动。也就是说，这230处公厕耗资或过亿，对此，许多市民和网民表示不解。

　　对此，高明区发展规划与统计局23日回应称，相关规划只针对布点问题，具体建设费用要在区环运部门实施时才能依具体情况确定。高明区环运局相关科室负责人则强调说，不能以每座公厕50万元的标准来计算总投入，因为各类公厕的建设条件各有差别，规划布点的土地用途及土地出让条件尚不明晰，还不能确定各类投资主体的比例，所以财政投入究竟是多少现在尚不明确。

网友：如此贵是不是五星级的装修

　　根据《布点规划》），高明城区三大片区目前共有公厕134处。其中，城区公厕以一类和二类为主，共35处（含17处社会公厕），平均每处服务人口规模约4830人。而现有98处村居公厕以三类为主，较简陋，平均每处服务人口规模约680人。

　　《布点规划》编制单位此前调研发现，由于高明大多数现状公厕设立时间已有10年以上，城区现状公厕普遍存在使用面积小、总体数量少、分布不合理等问题；另外，城区的36处公厕平均每处服务人口规模约为4830人，达不到创文及佛山城市管理考核要求每3000人设置1处公厕的标准。

　　在上述背景下，《布点规划》面世，将成为今后撤并、新建城区公厕的依据。如《布点规划》正式实施，高明城区现状公厕布点将有非常大的调整——134处公厕仅保留53处，意味着81处现状公厕未来将被撤除。在此基础上，高明城区将新增177处公厕布点，总量共达到230处。

　　《高明要使1亿建230个公厕呀！》、《在高明城区计划建设230个公厕，提出的那个……》、《高明是这个高明吗？不得了,要建230个公厕哦》，《布点规划》一公布，本月中旬开始，就有高明网友陆续在高明论坛上发帖质疑。

　　其中，《高明要使1亿建230个公厕呀！》一帖指出，《布点规划》针对高明城区（旧城区、西江新城和富湾片区），按照常住人口3000人/处的标准，规划设置公厕230处，“一个公厕造价四五十万元，230个公厕就要花费过亿元。”

　　纵观几个网帖的回帖，虽有力撑，但以质疑居多。网友“hu123”就说：“有必要建那么多公厕吗？不如帮市民买医保。”“fsgm7878 ”则慨叹说，一个公厕造价四五十万元，是不是“五星级的装修”啊？

部门：资金来源多样投入几多未定

230个公厕造价过亿，网友提及的资金数额从何而来？

　　《高明要使1亿建230个公厕呀！》的发帖者“哐当”表示，有报道称高明城区今年新建的4座二类公厕平均投入50万元，他所讲的过亿元就是由此推算出的。

　　根据《布点规划》，新增的177座公厕均在二类以上，包含一类公厕144座，二类公厕33座。参照国家建设部2005年颁布的《城市公共厕所设计标准》，设置在“商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求高的区域”的一类公厕要具备空调、采暖设备，造价不菲。

　　高明区环境卫生管理处相关负责人随后对记者表示，去年12月，高明城区公厕改造工程就动工，到今年2月初，改建公厕已全部完工，改造一处公厕平均花费7.5万元，至于首批新建的4座公厕平均投入在50万元左右。

　　以此推算，新建177座公厕是否意味着建设总投入将接近9000万元？对此，该负责人回应称，这个数据并不适合于计算新布点177座公厕的总投入，因为规划中的各个公厕面积、条件各有差别，每座投入50万元并不是严格统一的计算标准。

　　此外，该负责人还指出，新建公厕中部分是财政投入建设并管理的“环卫公厕”，还有部分是社会资金投建的“社会公厕”和村集体收入所建设的“村居公厕”，各种公厕布点的土地用途及土地出让条件尚不明晰，所以没法确定各种类型公厕的比例，财政总投入也因此还是未知数。

建议：外墙上广告缓解资金难题

　　记者就相关负责人的上述回应与“哐当”交流，“哐当”仍表示不解。他指出，有网友回应他称，目前一些新建的公厕像别墅，有铺张之嫌。

　　“虽然要顾及到城市形象，但是也要注意控制建设成本。建造一处公厕，内部设施的确要齐全，但外表不需要像现在的一些公厕一样建成欧式风格，可以建造得简朴些，然后吸引一些商家制作一些较为精良的广告牌装饰外墙，这样管理方又可以赚取一些广告费以支持公厕运行，一举多得。”他表示。

　　高明区环境卫生管理处相关负责人介绍，管理好一座公厕，一年费用至少3万元（包括人工保洁费、水费、维护费等）。这是在只聘请1名保洁工的情况下，如果聘请2人，那每年的费用将增至5万元。

　　目前，高明中心城区有18处公厕属高明区环境卫生管理处管理，由于财政支出紧缺，仅仅够支持聘请1名保洁员。每座公厕从早上6点到晚上11点开放，共16小时，但是由于保洁员仅仅拿每月1600元的工资，因而只上8小时的班，其余时间公厕无人管理。

　　“由于无人管理，时常发生公厕忘关、设施被偷、地面不干净等情况。”上述负责人透露，高明中心城区现有的一些公厕因管理经费不足，脏乱差，曾导致该区在创文以及城市升级检查中被扣分。