Tulips Chen

摘要：今年4月初，检察干警在淅川县金河镇现场勘察水土保持项目过程中发现，实际修建的水窖数量及排灌渠规格与规划不符，经进一步调查发现该镇水利站站长吴某有利用虚报工程量的手段贪污4.6万余元和挪用11万元工程款的犯罪嫌疑，随移送反贪部门立案查处。随后，预防、自侦两部门相互协作发现了电灌局副局长王某、水电公司经理陈某等涉及水利项目职务犯罪案件，目前，涉案3人均被移送起诉。

      据悉，淅川县是南水北调中线工程渠首和水源地，遍布全县大小水利工程项目3000多个，涉及资金6亿多元。为确保工程质量和资金规范使用，今年4月，该院启动了水利专项预防调查，采取“四个三”调查法突出预防实效。即抓项目筛选，确定水土保持、小农水和抗旱应急三类工程为调查重点；抓资料研判，分析是否存在同一区域、村组不同大类项目重复工程、不同年份是否有重复工程和项目造价与业内常规价格的差异三大突破口；抓现场勘察，做到三个核实，核对工程项目是否如实实施、项目的规格、大小、使用材料是否与规划一致、是否与其他项目重叠；抓走访群众，查工程承揽人实际收到的工程款额，看中间差额去向、一个项目是否存在多头套取资金、是否存在高估冒算，浪费国家资金等三个查明。

      结合办案，该院及时向县水利局发出加强政策宣传、完善工作机制、强化廉政教育为内容的检察建议，并对水利执法行为开展了为期一个月的跟踪监督。检察干警还进驻水利系统开展了一系列警示教育活动，帮助制订了《水利项目申报标准》、《水利工程资金管理办法》、《水利工程验收实施办法》等一系列监控运行制度，堵塞了漏洞隐患。在此基础上，该院还向县委政府提交了水利预防报告，服务了领导决策。

      据统计，自淅川县水利专项预防调查开展以来，该院共勘察水利工程项目152个，走访群众1000余人，发现并转立案职务犯罪线索4件，指出资金管理隐患15项，帮助水利系统健全管理制度6大类120项，规范资金使用6亿元。