Tulips Chen

摘要：洛阳市中心医院新建综合病房楼（洛阳市全科医生培养基地）建设项目被列入2011年洛阳市第一批重点建设项目，计划投资3.8亿元，日前，网曝河南一建骗取中标该项目，监督单位为其大开绿灯，引起网民热议，有网民称，河南一建违规连在开封、洛阳中标是和相关单位的“配合”分不开的，相关单位虽然三缄其口，但随着知情人揭黑力度的深入，河南一建违规中标，相关单位默契“配合”中标的问题渐渐清晰。

 

      据悉，该项目由洛阳市发展和改革委员会以“洛发改社会(2011)25号文、洛发改社会(2012)4号文”批准建设，项目招标人为洛阳市中心医院，计划投资3.8亿元，建设资金来自：中央投资+财政资金+自筹。

      此项目为地下2层，地上26层建筑，将新建综合病房楼面积91800平方米；另据公开资料显示，洛阳市中心医院新建综合病房楼（洛阳市全科医生培养基地）建设项目。

　日前，洛阳市全科医生培养基地建设项目在运作过程中被曝涉嫌违法、违规现象，记者调查后又发现，此项目仍暴露出多重问题：业主指定不具备资质的工程造价咨询企业编制招标控制价，两次拦标价相差600余万元;中标公司涉嫌违规中标。

　　网友投诉称，河南省第一建筑工程集团有限责任公司项目经理支天杰，在2012年4月28日已在开封新区创业大厦工程中标，而洛阳市中心医院新建综合病房楼项目招标文件中明确规定投标人不能有在建工程，本工程是2012年6月4日开标，开标期间支天杰有在建工程，在本项目投标中弄虚作假骗取中标。（）

综合楼项目开标迟迟延期被诉有“猫腻”

      洛阳市全科医生培养基地建设项目今年6月份因招标存疑问题搁浅数月后，近日终于开工，但此项目在今年11月前还未取得《建设工程施工许可证》，属违法开工。

　　知情人投诉称：洛阳市中心医院新建综合病房楼建设项目自2012年3月15日发布招标公告到原定2012年4月26日开标，又延期至2012年5月14日开标，又推迟到2012年6月4日开标，此间多次修订招标文件，制定不合理条款，国家重点项目怎能变幻不定，如此儿戏。

　　此项目中标公示于2012年6月5日公布，河南省第一建筑工程集团有限责任公司为中标单位。随后多家参与投标的公司提出不少质疑，认为此次中标公司与业主洛阳中心医院，及监督部门洛阳市发改委之间有违规之处。

　　知情人称，河南省第一建筑工程集团有限责任公司项目经理支某某，在2012年4月28日已在开封新区创业大厦工程中标，而招标文件中明确规定不能有在建工程，本工程是2012年6月4日开标，开标期间支某某有在建工程，在投标中弄虚作假骗取中标。

　　洛阳市发改委招标办负责人对此质疑回应称，经调查取证，开封新区创业大厦工程项目经理于2012年5月26日经业主同意变更，5月28日经开封市相关部门同意变更，支某某不再担任该项目经理。

　　日前，大河网记者在开封调查证实，支某某依然是开封创新业大厦的项目经理，然而开封市有关单位负责人称，业主“同意”变更项目经理不具变更项目经理条件，因此，属违规变更。

洛阳市发改委涉嫌违规“配合”一建中标

　　投诉人称，在招标期间，作为监督单位的洛阳发改委和洛阳中医院就上演过一出闹剧。他们设立苛刻条款致使参与投标的北京建工集团发出质疑书，洛阳中心医院相关领导还远赴北京去劝说投标企业停止投诉。

　　对于平息参与投标公司的质疑问题，洛阳市发改委招投标办魏主任解释说：“根据当地政府管理机制，这是个信访件，有领导批示，需要给投诉方进行沟通，解释。我们去南通华新建工集团有限公司就是给投标方解释一些问题。”而洛阳市中心医院副院长刘宇却解释说，他们之所以去北京建工与南通华新建工，是因为这些公司比较有实力，是邀请他们参加投标的。公开招标中私下邀请投标单位参与是招投标法命令禁止的行为。

　　当大河网记者询问洛阳市中心医院新建综合病房楼（洛阳市全科医生培养基地）建设项目的相关手续是否齐全时，魏主任和刘副院长则坦诚此项目的《建设工程施工许可证》正在办理中。既然还未取得施工合法手续，为何却擅自开工呢？对此，洛阳中心医院方面不愿作过多解释。

　　而根据《中华人民共和国建筑法》相关规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

知情人再曝洛阳中医院多处违规

　　知情人再次向大河网记者报料称，此次招标，洛阳中心医院多处违规，主要体现以下方面。

　　一是洛阳市中心医院新建综合病房楼（洛阳市全科医生培养基地）项目，委托不具备资质的造价咨询企业编制拦标价，业主委托河南瑞勤凯桥工程管理咨询有限公司，资质证号为：乙000841020112的造价咨询单位编制超过资质范围的拦标价。造价咨询公司是怎么确定的呢？这是个很大的谜团！

　　二是肢解分包工程，洛阳市中心医院把新建综合病房楼的桩基和土方分别肢解分包。

　　三是洛阳市中心医院招标期间暗箱操作指使串通评标专家故意错误抽取项目影响评标结果。

　　四是有效期外签合同。招标文件上规定投标有效期是60天，自中标公示于2012年6月4日开标，2012年7月25日发中标通知书，中标通知书要求是30内签订合同，2012年6月4日开标到2012年8月30日签订合同已超过投标有效期。

洛阳方面暂时无回应

　　大河网记者于上周采访了监督该项目招标的洛阳发改委招标办主任魏主任，而魏主任以不接受电话采访为由拒绝了采访。

　　11月26日，洛阳市中医院院长李亚伟，主抓该项目的副院长刘宇手机都无法接通。