Tulips Chen

    摘要：在工程费用被“合理低价”的背后，却是二三线城市逐年上涨的地价，和没有上升空间的房价，对于开发商来说，为了保证不亏本，在土地出让金、税费固定的情况下，唯一能压缩的便是建安成本，愈演愈烈的偷工减料现象，只因工程投标方式的改变？拼命压低建设成本，开发商又有怎样的苦衷？

“成本”是“偷工减料”的理由？

施工单位进入“拼低”恶性循环

      工程队老板老陈最近有点烦。连续两次去蚌埠投标，却都因为“价格不够低”而败给了其他公司，“又是最低价中标，花钱请人做的预算和标书又浪费了。中标者的价格都那么低，连工程的材料费都不够。”

　　而在安徽某施工单位经营部副总晨伟(化名)看来，这样的情况再正常不过。从2年前起，开发商在工程招标时，就逐渐开始采用“合理低价”的评标法。于是，投标的施工单位便进入了“拼低”的恶性循环。

　　“说是‘合理’低价中标，事实上中标的基本都是‘不合理’的低价。大家心里都清楚，那么低的价格，不偷工减料不可能。人工、材料都在涨，但报价却在降。”晨伟告诉者。

　　在工程费用被“合理低价”的背后，却是二三线城市逐年上涨的地价，和没有上升空间的房价，对于开发商来说，为了保证不亏本，在土地出让金、税费固定的情况下，唯一能压缩的便是建安成本。

地价高涨 二三线城市价格困局

　　调控影响下，一线城市的地价趋于平稳，一些二三线城市的地价则上涨迅猛。

　　中国指数研究院的报告显示，今年第三季度百城住宅成交楼面均价涨幅前十名的分别是包头、三亚、宁波、郑州、聊城、洛阳、株洲、吉林、石家庄和湖州，均为二三线城市。其中，增速最快的包头市的同比增长率高达378.9%。

　　与此同时，由于二三线城市居民的收入偏低，支付能力差，导致房价上涨的速度跟不上地价，使得开发商能赚的钱越来越少。

　　同样以蚌埠为例。根据中国地价信息发布平台上的数据，2011年蚌埠的住宅地价增长率为8.53%。

　　而蚌埠市的一些楼盘，如蚌山区的南山郦都，10年12月底开盘价为4600元/平方米，到了11年12月报价涨到5000元/平方米，涨幅约为8.6%。

　　看似地价与房价的涨幅相当，但人工、材料等费用在1年内也有所上涨，留给开发商的利润相对就少了。如此一来，也难怪开发商要在建安成本上“动手脚”。

不“低价”没钱赚

　　在施工单位看来，开发商使用合理低价评标法是逼迫他们偷工减料的“罪魁祸首”。面对这样的指责，开发商却是满腹冤屈。

　　一位不愿具名的小型房企负责人告诉记者，在二三线城市，地价、税费占了“大头”，再扣去建安、营业、公关成本后，几乎无钱可赚。而其中，唯一能压缩的便是建安成本，自然是越低越好。

　　早在09年，全国政协委员、恒大地产董事长许家印就在两会的提案中指出，房价成本中，地价约占30%，各类税费则约占30-40%。

　　以蚌埠为例，从拿地到出售需两年计：根据国土资源部下属中国土地勘测规划院的中国城市地价信息发布平台的数据，蚌埠2010年宅地的地价水平为1196元/平方米。依照许家印所述的地价与税费比例，则税费约为1395元/平方米。蚌埠今年10月的新房成交均价为4716元/平方米，扣去土地和税费后仅剩2125元/平方米。

　　“2125元/平方米”这一数字，若再扣去正常的建安成本2000元/平方米，将只剩125元/平方米。假设在蚌埠开发一个建筑面积为10万平方米的社区，所有的房源全部售出，开发商在支付了土地出让金、工程费和税收后，将只剩1250万元，显然不够支付其营业成本、债务利息、和公关费用。开发商若是按照2000元/平方米的标准来建房，不但没有利润，甚至会产生巨额亏损。

低价中标 不“偷”就亏本

　　建筑工程报价，主要由材料、人工和机械成本预算组成。而所谓合理低价中标法，是指在招投标过程中，中标价“经过评标委员会评审认定，能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价”。

　　“这么低的报价，现在人工价格又那么高，如果不省材料怎么挣钱？别说挣了，不这样省，你不亏就谢谢了。钢筋型号换小点的。10CM的下水管道混凝土垫层，只打8CM。降低混凝土标号，甚至使用自拌混凝土而非商混，等等。不过盖房子的安全风险大，‘偷’得相对好一些。”晨伟告诉记者。

　　“说实话，其实偷工减料不算什么新闻，但‘合理低价’是逼着施工方去偷。自从开始使用合理低价评标，偷工减料的现象明显严重了，因为不偷肯定亏。”晨伟强调。

　　采用合理低价评标法的不仅仅是蚌埠。另一家施工单位的员工小郑指出，合肥、芜湖、泉州等二三线城市在近两年都有这样的趋势，除了一些有自己的工程部的大开发商外，无论是政府还是开发商，现在工程招标大多采用的是合理低价评标法。

　　记者在蚌埠发布投招标信息的网站随机下载了六个招标文件。除了一个名为“晨阳滟澜山18#、19#”的工程招标采用的是“综合评分法”外，其余工程皆采用了“合理低价评标法”。