Tulips Chen

广州历史城区建筑

    《广州市历史文化名城保护规划》规定历史城区建筑高度不能超过30米。广州20.39平方公里历史城区范围内，还有1000多个已批出去的高层建筑项目，如果全部‘砍掉’，政府要付出很大代价，不要一万个亿，也要两三千个亿。广州市规划局透露，建筑高度超过30米的已批未建的项目，这些项目将按照分类原则进行具体处理。

    历史城区职能调整为维护历史城区传统风貌特色，疏散历史城区功能、人口和交通等，使保护与发展有机结合。按照“整体控制，重点保护”原则，对历史城区内的建筑高度进行控制。其中核心保护范围：面积约2.5平方公里，原则上新建建筑高度控制在12米以下（住宅不超过4层，办公不超过3层）；建设控制地带：面积约2.5平方公里，原则上新建建筑高度控制在18米以下（住宅不超过6层，办公不超过4层）；环境协调区：面积约15平方公里，原则上新建建筑高度宜控制在30米以下（住宅不超过10层，办公不超过7层）。

    广州市规划局相关负责人在该规划征求公示意见时曾表示，对这些项目的处理涉及容积率调整、开发力度削弱等一系列问题，必须进行个案讨论。确实不能按原来批复进行建设的，只能由政府补钱。现状建筑的高度可维持不变。对高度超过30米的已批未建的项目，规划部门进行核查研究后，将提出分类处理原则，并按分类原则进行具体处理。这意味着，超30米的已批未建项目，可能不能按原规划开建。具体方案将由广州市名城委将在近期提交规委会讨论。

    对于历史城区内已批未建项目的处理，华南理工大学建筑学院教授王世福曾提出学习国外，在全市范围设立容积率转移制度的办法，即在城市新区设置“容积率接收”地区，把老城区无法实现的开发量转移到该地区。

    这一建议也得到广州大学岭南建筑研究所所长汤国华教授的认同。汤国华表示，他反对引入开发商进行旧城改造。他说，历史城区的土地是属于全市人民的宝贵遗产，不能当作商品来进行房地产开发，“目前政府应该做的是果断决策，调低已批项目的容积率，绝对不能再有高层出现。”