Tulips Chen

    3月26日，承德兴盛丽水小区一期的业主向记者反映称，小区D8栋居民楼外有人在挖地下室。3月24日上午，该小区的楼南侧原来的小花园已经被工人挖成了一个两米深的大坑，几位施工人员正在为坑的四周砌墙。据施工人员介绍，他们这么做的目的是为了防止渗水。

正在施工的地下室

    3月27日下午，记者拨打了承德市双桥区城管局的举报电话。谈及此事，值班人员表示，城管队员已经前往该小区进行了实地检查。“我们的队员发现，他们在挖地下室。这不归我们城管管。我们只负责小区地面上的私搭乱建行为。”城管部门表示，地面以下私搭乱建行为应当归承德市双桥区住建局管理。 随后，记者又咨询了承德市双桥区住建局。一位工作人员介绍，前几年承德市双桥区政府曾经出台过一个管理规范小区装饰装修行为的规定，还专门成立了一个部门。“像这种私搭乱建的行为，都归这个部门管理。后来区里出台的那个规定被市里给废止了。”该工作人员表示，从此之后承德市双桥区住建局就没有了制止私搭乱建行为的依据。“这些年，我们就没再管过这事。”不过，相关人员告诉记者，只要是私搭乱建行为都应该归城管部门负责，并没有听说过由地上地下来划分管理部门的文件。

    小区内私搭乱建的现象在承德市许多小区都普遍存在，尽管许多居民都多次进行举报，但被拆除的违章建筑只是一小部分。实际上，早在2011年8月份，记者就兴盛丽水小区私搭乱建的行为采访过承德市双桥区城管局。当时负责调查此事的城管队员表示，该小区确实存在私搭乱建的现象，并已经进入调查取证阶段。然而，两年过去了，违建早已投入使用，但执法却始终无果。